Sentenza del 22/11/2017 n. 4819 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguardava l’assoggettabilità all’imposta locale sulla pubblicità di un’insegna collocata all’interno di un centro commerciale e di altri segni distintivi dell’impresa, inclusi decori ed esposizioni interne delle vetrine. Il contribuente sosteneva, o comunque si discuteva, che tali elementi avessero una funzione meramente indicativa, finalizzata a identificare il negozio, e non una funzione pubblicitaria.

Norme richiamate

• Imposta comunale sulla pubblicità

  I messaggi e i segni distintivi destinati a promuovere o richiamare l’attenzione sull’attività commerciale sono soggetti all’imposta quando svolgono una funzione pubblicitaria, anche se collocati all’interno di un centro commerciale.

Massime di principio

• Un’insegna non è automaticamente esente dall’imposta solo perché collocata all’interno di un esercizio commerciale o di un centro commerciale.
• La distinzione decisiva è tra funzione meramente indicativa, diretta soltanto a identificare l’attività, e funzione pubblicitaria, diretta a promuovere l’impresa, i prodotti o i servizi.
• La presenza di un pubblico indeterminato che può accedere al luogo e percepire il messaggio costituisce un elemento rilevante per riconoscere la funzione pubblicitaria.
• Decori, allestimenti delle vetrine, esposizioni e altri segni distintivi possono essere tassabili se, valutati nel loro complesso, attirano l’attenzione del pubblico e promuovono l’attività commerciale.
• Per escludere l’imposta non è sufficiente dimostrare che il segno identifica il punto vendita: occorre evidenziarne la concreta funzione esclusivamente indicativa e non promozionale.