Ordinanza n. 1348/2026 - Catania, Sezione 5

Esito

La controversia

La proprietaria dell’area ha proposto ricorso per l’accertamento dell’obbligo del Comune di procedere alla stipula della convenzione di lottizzazione relativa a un piano approvato dal Consiglio comunale, chiedendo la condanna dell’amministrazione all’adempimento, l’eventuale nomina di un commissario ad acta, l’adozione delle misure previste dall’art. 117 c.p.a. e il riconoscimento di un indennizzo da ritardo. Il Comune non si è costituito. Ai fini della decisione, il Collegio ha ritenuto necessario acquisire il titolo di proprietà della ricorrente sull’area interessata e la diffida notificata il 15 settembre 2025, completa della prova della notificazione al Comune, con cui era stata sollecitata la definizione della procedura mediante sottoscrizione della convenzione.

La decisione

Il TAR non ha definito la domanda principale, ma ha disposto incombenti istruttori. Ha onerato la ricorrente di depositare, entro venti giorni dalla comunicazione amministrativa dell’ordinanza, il titolo di proprietà relativo all’area interessata dal piano di lottizzazione e la diffida del 15 settembre 2025 con la relativa prova di notificazione al Comune. La causa è stata rinviata per l’ulteriore trattazione alla camera di consiglio del 9 giugno 2026. Non è stata adottata alcuna statuizione sull’obbligo del Comune, sulla nomina del commissario ad acta o sull’indennizzo da ritardo.

Norme richiamate

• artt. 63 e seguenti c.p.a.

  Disposizioni richiamate quale base per l’esercizio dei poteri istruttori del giudice amministrativo.

• art. 117 c.p.a.

  Richiamato tra le misure richieste dalla ricorrente nell’ambito della domanda contro il silenzio; nessuna interpretazione è stata ancora resa dal Collegio.

Massime di principio

• Nel giudizio amministrativo, quando la decisione richiede la verifica della titolarità sostanziale del ricorrente e dell’effettiva previa diffida dell’amministrazione, il giudice può disporre il deposito della relativa documentazione e rinviare la trattazione senza definire la domanda principale.
• Nel giudizio volto a far accertare l’obbligo dell’amministrazione di provvedere, la prova della sollecitazione o diffida previamente notificata all’amministrazione costituisce un elemento istruttorio rilevante ai fini della decisione.

Come è indicizzato