Ordinanza n. 285/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

L'impresa ha proposto appello contro la sentenza del TAR Piemonte n. 1715/2025 e ha chiesto, in via incidentale, la sospensione della relativa efficacia. La controversia riguarda un interesse legittimo pretensivo all'ottenimento di un finanziamento economico regionale. Il testo non espone i motivi di illegittimità dedotti contro il provvedimento amministrativo né le specifiche censure rivolte alla sentenza di primo grado. In sede cautelare l'appellante non ha dedotto specifici pregiudizi derivanti dalla mancata corresponsione immediata del finanziamento.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto l'istanza cautelare esclusivamente ai fini della sollecita fissazione dell'udienza di merito, senza sospendere in via sostanziale l'efficacia della sentenza impugnata né anticipare una valutazione definitiva sulla fondatezza dell'appello. Ha ritenuto che l'interesse azionato riguardi l'ottenimento di una prestazione pecuniaria che la Regione sarebbe comunque in grado di erogare e che non fossero stati dimostrati specifici pregiudizi connessi al ritardo. Ha fissato l'udienza pubblica di merito al 14 maggio 2026. In vista della trattazione, ha ordinato all'appellante di integrare il contraddittorio nei confronti dei soggetti utilmente collocati in graduatoria mediante pubblici proclami: pubblicazione sul sito della Regione Piemonte, entro 20 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza e a spese dell'appellante, del ricorso in appello, della sentenza di primo grado, dell'ordinanza e di un avviso con i nominativi dei controinteressati; deposito, entro i successivi 15 giorni, della prova della pubblicazione, da mantenere online sino alla definizione del giudizio. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa per la domanda cautelare in appello.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  Consente, nell'ambito della tutela cautelare, di accogliere l'istanza ai soli fini della sollecita fissazione dell'udienza di merito.

Massime di principio

• Quando l'interesse azionato in appello è pretensivo e mira all'ottenimento di una prestazione pecuniaria erogabile dall'amministrazione, la tutela cautelare può essere limitata alla sollecita fissazione dell'udienza di merito, qualora il ritardo nella corresponsione non determini specifici pregiudizi allegati e dimostrati.
• L'assenza di specifica allegazione di pregiudizi derivanti dalla mancata erogazione immediata di una prestazione pecuniaria giustifica il rigetto della richiesta di sospensione sostanziale, ferma la possibilità di accordare una tutela cautelare organizzatoria mediante fissazione ravvicinata del merito.
• Nei giudizi relativi a graduatorie per l'attribuzione di finanziamenti, i soggetti utilmente collocati possono assumere la posizione di controinteressati; ove necessario, il contraddittorio può essere integrato mediante pubblici proclami secondo modalità stabilite dal giudice.

Come è indicizzato