Regolamento (UE) 2023/250

Modifica del regolamento (UE) n. 833/2014 in materia di tetto sui prezzi del petrolio russo

Il regolamento interviene sul regime restrittivo dell'Unione nei confronti della Russia, già stabilito dal regolamento (UE) n. 833/2014 e attuativo della decisione 2014/512/PESC. La modifica recepisce la successiva evoluzione del quadro PESC, in particolare la decisione (PESC) 2023/252, che estende il meccanismo del tetto sui prezzi anche a due categorie di prodotti petroliferi e disciplina una transizione per spedizioni già in corso.

Contesto normativo e finalità

Il testo richiama le misure adottate nel 2022 e nel 2023 per limitare i proventi della Russia derivanti dal petrolio, attenuando al contempo gli effetti negativi sull'approvvigionamento energetico dei paesi terzi e sui mercati. In particolare, il sistema del price cap mira a consentire il trasporto marittimo e i servizi connessi solo per operazioni effettuate a un prezzo pari o inferiore al tetto stabilito dalla coalizione internazionale, mantenendo la pressione economica sulla Russia.

Ambito soggettivo e oggettivo

La modifica riguarda gli operatori che effettuano o assistono il trasporto marittimo di petrolio greggio e di prodotti petroliferi originari della Russia o esportati dalla Russia verso paesi terzi, nonché i soggetti che forniscono assistenza tecnica, intermediazione, finanziamenti o assistenza finanziaria connessi a tali attività. Il regolamento si applica, in particolare, ai prodotti petroliferi classificati al codice NC 2710. L'applicazione è diretta e uniforme in tutti gli Stati membri.

Esenzione transitoria per spedizioni avviate prima del 5 febbraio 2023

Viene introdotta una specifica esenzione per i prodotti petroliferi del codice NC 2710 originari o esportati dalla Russia che:

• siano stati acquistati al di sopra del prezzo rilevante dell'allegato XXVIII;
• siano stati caricati su una nave nel porto di carico prima del 5 febbraio 2023;
• siano stati scaricati nel porto di destinazione finale prima del 1° aprile 2023.

La disposizione mira a evitare effetti distorsivi o interruzioni improvvise per operazioni marittime già avviate prima dell'entrata in vigore della nuova disciplina.

Riesame periodico del meccanismo del tetto sui prezzi

L'articolo 3 quindecies, paragrafo 11, viene sostituito per stabilire che il funzionamento del meccanismo del tetto sui prezzi, compresi l'allegato XXVIII e i divieti previsti dai paragrafi 1 e 4, debba essere riesaminato entro metà marzo 2023 e successivamente ogni due mesi.

Il riesame deve tenere conto di:

• efficacia della misura rispetto ai risultati attesi;
• stato di attuazione;
• adesione a livello internazionale;
• allineamento informale al meccanismo;
• impatto potenziale sull'Unione e sugli Stati membri;
• evoluzione del mercato, incluse possibili turbolenze.

Criterio quantitativo del tetto sui prezzi

Il regolamento precisa che, per realizzare gli obiettivi del meccanismo e ridurre i proventi russi derivanti dal petrolio, il tetto sui prezzi deve essere fissato a un livello almeno del 5% inferiore al prezzo medio di mercato del petrolio e dei prodotti petroliferi russi. Il parametro di riferimento è determinato sulla base dei dati forniti dall'Agenzia internazionale per l'energia.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.