Sentenza del 07/07/2021 n. 3387 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava l'avviso di accertamento sostenendo l'invalidità della delega ai sensi dell'art. 42 del d.P.R. n. 600/1973, ossia che il funzionario che aveva sottoscritto l'atto non fosse stato regolarmente delegato a firmare l'accertamento

La decisione

Il giudice ha escluso il vizio di invalidità della delega: ha ritenuto sufficiente individuare gli elementi essenziali della delega (nominatività del delegato, durata, motivazione, ecc.) dalla combinazione di due atti distinti — il conferimento della delega alla sottoscrizione e l'atto di preposizione del funzionario al settore competente — purché tali atti rechino data certa anteriore alla sottoscrizione dell'avviso di accertamento. In tal caso il funzionario è stato considerato regolarmente delegato e l'avviso è valido

Norme richiamate

• art. 42 del d.P.R. n. 600/1973

  L'art. 42 richiede che la delega sia identificabile nei suoi elementi caratterizzanti; il giudice interpreta questa esigenza in senso sostanziale: non è necessario che tutti gli elementi siano raccolti in un unico documento formale purché possano essere ricostruiti con certezza combinando atti diversi datati anteriormente all'atto impugnato

Massime di principio

• La validità della delega si apprezza sul piano sostanziale: è sufficiente poter individuare nominatività, durata e motivazione della delega anche attraverso la combinazione di più atti formali
• Per essere efficace rispetto a un avviso di accertamento, la delega e l'eventuale atto di preposizione devono recare data certa anteriore alla sottoscrizione dell'atto impugnato
• In assenza di un unico documento formale, l'Amministrazione può legittimamente provare la delega mediante atti distinti purché completi e datati; viceversa la mancata prova anteriore può comportare l'invalidità della sottoscrizione
• In contenziosi simili il contribuente dovrebbe chiedere la produzione degli atti di conferimento della delega e di preposizione e verificare la data certa; l'Amministrazione è tenuta a dimostrare la regolarità della delega
• La valutazione è fattuale: la mera mancanza di un'etichetta 'delega' non è decisiva se gli elementi essenziali emergono chiaramente dai documenti