Ordinanza n. 64/2026 - Bari, Sezione 3

Esito

La controversia

La parte ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta al lavoro stagionale, chiedendone in via cautelare la sospensione. Dalla motivazione dell’ordinanza emergono contestazioni riferite alla valutazione amministrativa della non autenticità del codice identificativo associato alla marca da bollo indicata nella domanda di nulla osta e alla conseguente non veridicità della dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445/2000. L’Amministrazione ha inoltre rilevato che la medesima irregolarità era stata riscontrata in quindici pratiche, circostanza valorizzata quale indice di sistematicità della condotta della ditta richiedente e di compromissione del rapporto fiduciario con l’Amministrazione.

La decisione

In sede cautelare il TAR ha respinto l’istanza di sospensione dell’efficacia della revoca. A un sommario esame, ha ritenuto che l’Amministrazione avesse adeguatamente evidenziato le ragioni della revoca, riconducibili alla non autenticità del codice identificativo della marca da bollo e alla non veridicità della dichiarazione resa nella domanda. Il Collegio ha attribuito rilievo decisivo al riscontro dell’irregolarità in quindici pratiche, ritenendolo confermativo della sistematicità della condotta. Tale sistematicità ha consentito di distinguere la fattispecie dalla mera violazione fiscale, che in precedenti occasioni non era stata ritenuta ostativa alla conferma del nulla osta, e di qualificare l’irregolarità come elemento nuovo e autonomo incidente su un presupposto essenziale dell’istanza e sul necessario vincolo fiduciario tra imprenditore e Amministrazione. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare richiesta incidentalmente; l’istanza è stata respinta per insussistenza delle condizioni cautelari.

• artt. 46 e 47 d.P.R. 445/2000

  Le dichiarazioni rese nella domanda di nulla osta sono state ritenute non veritiere in relazione all’autenticità del codice identificativo associato alla marca da bollo.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale base per l’oscuramento delle generalità e dei dati identificativi della parte ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, unitamente alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• La falsità o non autenticità di un elemento dichiarato nella domanda di nulla osta al lavoro stagionale può integrare il venir meno di un presupposto essenziale del procedimento, anziché costituire una mera irregolarità fiscale, quando sia accompagnata da elementi ulteriori che ne dimostrino la sistematicità.
• Il riscontro della medesima irregolarità in un numero rilevante di pratiche può essere valorizzato dall’Amministrazione come indice della sistematicità della condotta e come elemento idoneo a compromettere il rapporto fiduciario con il soggetto richiedente.
• Nella valutazione cautelare, la motivazione amministrativa che colleghi la non autenticità della marca da bollo, la non veridicità della dichiarazione sostitutiva, la reiterazione dell’irregolarità e la compromissione del rapporto fiduciario può escludere, a un sommario esame, la sussistenza dei presupposti per la sospensione della revoca del nulla osta.

Come è indicizzato