Ordinanza n. 494/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato la graduatoria GPS della provincia di Modena, il decreto ministeriale n. 119 del 15 giugno 2023, la circolare ministeriale del 19 luglio 2023, l’avviso ministeriale del 20 luglio 2023 e gli ulteriori atti connessi, contestando la disciplina che colloca in appositi elenchi o fasce aggiuntive, con riserva di riconoscimento, coloro che possiedono un’abilitazione all’insegnamento o una specializzazione sul sostegno conseguita all’estero, escludendoli dall’accesso al ruolo e dalla procedura di call veloce. Nel ricorso introduttivo è stata chiesta l’autorizzazione all’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami, considerato l’elevato numero dei controinteressati e la prevedibile difficoltà di reperirne gli indirizzi.

La decisione

Il TAR ha accolto l’istanza processuale di integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami, ai sensi degli artt. 27, comma 2, e 49 c.p.a. La modalità è stata ritenuta necessaria in ragione dell’elevato numero dei controinteressati e delle difficoltà prevedibili nel reperimento dei relativi indirizzi. I ricorrenti dovranno chiedere all’amministrazione resistente la pubblicazione, sui siti istituzionali del Ministero e degli Uffici scolastici regionali interessati, di un sunto del ricorso, degli atti impugnati e dell’elenco dei controinteressati entro il termine perentorio di 20 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza. La prova della pubblicazione dovrà essere depositata entro 10 giorni dalla pubblicazione. L’inosservanza del termine comporta l’improcedibilità del ricorso. L’ordinanza non decide il merito delle censure contro la disciplina delle GPS e delle immissioni in ruolo.

Norme richiamate

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  Consente, nel processo amministrativo, modalità idonee a garantire la conoscenza del giudizio da parte dei soggetti interessati, anche in relazione all’integrazione del contraddittorio.

• art. 49 c.p.a.

  Costituisce la base normativa per disporre l’integrazione del contraddittorio; nel caso concreto il TAR ne ha autorizzato l’esecuzione mediante notificazione per pubblici proclami.

Massime di principio

• Quando il numero dei controinteressati è elevato e il reperimento dei loro indirizzi presenta prevedibili difficoltà, il giudice amministrativo può autorizzare l’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami, disponendo la pubblicazione di un sunto del ricorso, degli atti impugnati e dell’elenco dei controinteressati sui siti istituzionali dell’amministrazione interessata.
• L’autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami può essere subordinata a termini e modalità specifici, il cui mancato rispetto determina l’improcedibilità del ricorso quando il termine sia espressamente qualificato come perentorio.

Come è indicizzato