Regolamento (UE) 2025/2150

Adeguamento delle soglie degli appalti nei settori speciali per il biennio 2026-2027

Il regolamento delegato (UE) 2025/2150 della Commissione aggiorna le soglie economiche applicabili agli appalti nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali disciplinati dalla direttiva 2014/25/UE. L'intervento è adottato in attuazione del meccanismo di revisione biennale previsto dall'articolo 17 della direttiva, per mantenere le soglie UE coerenti con quelle dell'Accordo sugli appalti pubblici dell'OMC.

Contesto e finalità

Nei considerando la Commissione richiama che l'Accordo sugli appalti pubblici, come modificato, è uno strumento plurilaterale volto alla reciproca apertura dei mercati degli appalti pubblici tra le parti. Poiché la direttiva 2014/25/UE mira anche a consentire agli enti che la applicano di rispettare simultaneamente gli obblighi derivanti dall'accordo internazionale, la revisione periodica delle soglie è necessaria quando gli importi UE non corrispondono più ai valori dell'accordo. Per il periodo 2026-2027, la Commissione constata che le soglie calcolate secondo l'articolo 17, paragrafo 1, differiscono da quelle attualmente riportate nell'articolo 15 della direttiva.

Ambito oggettivo e soggettivo di applicazione

Il regolamento riguarda gli enti aggiudicatori/erogatori che operano nei settori speciali coperti dalla direttiva 2014/25/UE:

• acqua;
• energia;
• trasporti;
• servizi postali.

L'effetto normativo consiste nell'aggiornamento delle soglie per:

• appalti di forniture;
• appalti di servizi;
• appalti di lavori;
• concorsi di progettazione.

L'intervento è applicabile in tutti gli Stati membri ed è espressamente qualificato come direttamente applicabile. Il testo è anche rilevante ai fini del SEE.

Nuove soglie applicabili dal 1° gennaio 2026

L'articolo 1 modifica l'articolo 15 della direttiva 2014/25/UE sostituendo i seguenti importi:

• alla lettera a), la soglia di 443.000 EUR è sostituita da 432.000 EUR;
• alla lettera b), la soglia di 5.538.000 EUR è sostituita da 5.404.000 EUR.

Il regolamento non introduce nuovi criteri sostanziali di aggiudicazione, né disciplina procedure speciali: interviene esclusivamente sulla misura delle soglie economiche che determinano l'applicazione della disciplina europea per gli appalti nei settori speciali e per i concorsi di progettazione.

Entrata in vigore e decorrenza

L'articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Tuttavia, l'applicazione sostanziale delle nuove soglie decorre dal 1° gennaio 2026, in linea con il ciclo biennale di revisione previsto dalla direttiva 2014/25/UE.

Implicazioni operative per i professionisti

Per avvocati e commercialisti che assistono enti aggiudicatori o operatori economici nei settori speciali, il dato rilevante è la necessità di verificare, per le procedure avviate dal 1° gennaio 2026, se il valore stimato dell'appalto o del concorso raggiunga le nuove soglie di 432.000 EUR e 5.404.000 EUR, al fine di determinare l'applicabilità della disciplina UE e dei relativi obblighi di pubblicità, procedura e compliance.