Ordinanza n. 2776/2026 - Roma, Sezione 5T
per l’annullamento dei seguenti atti di Roma Capitale: - avviso pubblico del 14.2.2025 “per l’affidamento di n. 31 concessioni di beni demaniali marittimi del litorale di Roma Capitale per finalità turistiche e ricreative”; - determinazione dirigenziale n. QC/462/2025 del 14.2.2025, prot. QC/2025/14486, di indizione del menzionato avviso pubblico per l’affidamento di n. 31 concessioni demaniali marittimi del litorale di Roma Capitale per finalità turistiche e ricreative per una durata pari a n. 1 (una) annualità (per gli esercizi di ristorazione) o stagione balneare (per le altre tipologie), con facoltà di riassegnare la concessione demaniale al medesimo operatore economico a condizioni tecniche ed economiche non peggiorative di quelle pattuite all’esito della procedura e per una durata massima di ulteriori n. 2 (due) annualità (per gli esercizi di ristorazione) o stagioni balneari (per le altre tipologie); - deliberazioni della Giunta capitolina n. 136/2024 del 26.4.2024, recante “indirizzi e criteri generali per la valorizzazione economica, sociale e paesaggistico-ambientale del Litorale di Roma”, e n. 44/2025 dell’11.2.2025, recante “integrazione” a detta delib. n. 136/24;
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: avviso pubblico e atti presupposti relativi all'affidamento di 31 concessioni demaniali marittime del litorale di Roma Capitale per finalità turistiche e ricreative
Esito
La controversia
L'impresa ricorrente ha impugnato l'avviso pubblico del 14 febbraio 2025, la determinazione dirigenziale di indizione della procedura e le deliberazioni della Giunta capitolina che ne definivano gli indirizzi e i criteri generali. Il testo dell'ordinanza non espone analiticamente i singoli motivi di ricorso, limitandosi a richiamare la natura dell'avviso, i vizi dedotti nel ricorso introduttivo e i successivi sviluppi della procedura. Nel corso del giudizio sono emersi operatori economici inseriti nelle graduatorie relative a tutti i lotti delle tipologie A, B e C, qualificati dal Tribunale come controinteressati sopravvenuti.
La decisione
Il TAR non ha definito il merito del ricorso. Considerata la natura dell'avviso impugnato, i vizi dedotti e l'evoluzione della procedura, ha ritenuto necessario integrare il contraddittorio nei confronti degli operatori inseriti nelle graduatorie per tutti i lotti delle tipologie A, B e C. Ha posto a carico della parte ricorrente l'onere di notificare il ricorso introduttivo ai controinteressati entro il 26 febbraio 2026 e di depositare le prove delle notifiche entro il 10 marzo 2026. Ha fissato l'udienza pubblica del 12 maggio 2026 per la trattazione del ricorso.
Massime di principio
- Quando, dopo la proposizione di un ricorso contro una procedura di affidamento, emergono operatori inseriti nelle graduatorie i cui interessi possono essere incisi dalla decisione, il giudice amministrativo deve disporre l'integrazione del contraddittorio nei loro confronti quali controinteressati sopravvenuti.
- L'ordinanza che dispone l'integrazione del contraddittorio e fissa una nuova udienza non definisce il merito della controversia né determina l'esito della domanda di annullamento.
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La sintesi è generata dall'AI di Trovanorma a partire dal testo pubblicato da Giustizia amministrativa, ha finalità informative e non sostituisce la lettura del documento né un parere professionale: fa fede il testo ufficiale.
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