Sentenza del 02/03/2015 n. 741 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente lamentava la mancata esecuzione spontanea, da parte dell’Ufficio, di una sentenza tributaria divenuta definitiva e favorevole. Invece di attivare il giudizio di ottemperanza, aveva presentato un’istanza di rimborso, ritenendo tale strumento idoneo a ottenere quanto riconosciuto dalla decisione.

Norme richiamate

• Disciplina del giudizio di ottemperanza nel processo tributario

  Nel caso di mancata esecuzione spontanea del giudicato, da parte dell'Ufficio soccombente, il contribuente in luogo della proposizione di una istanza di rimborso, deve adire la Commissione Tributaria che ha pronunciato la sentenza al fine di instaurare il giudizio di ottemperanza.

  Il giudizio di ottemperanza è il rimedio processuale specifico per ottenere l’esecuzione di una sentenza tributaria definitiva non attuata dall’Amministrazione. L’istanza di rimborso non può essere utilizzata in alternativa quando il diritto deriva già da un giudicato.

Massime di principio

• Quando una sentenza tributaria definitiva impone un obbligo all’Amministrazione e questa non vi adempie spontaneamente, il contribuente deve promuovere il giudizio di ottemperanza davanti all’organo giudiziario indicato dalla disciplina processuale.
• L’istanza amministrativa di rimborso non sostituisce il giudizio di ottemperanza se il rimborso o l’adempimento sono già riconosciuti da una sentenza passata in giudicato.
• Prima di scegliere il rimedio, occorre distinguere tra una pretesa ancora da accertare e un obbligo già definitivamente accertato: nel primo caso può essere appropriata un’istanza amministrativa o un ricorso ordinario; nel secondo, il rimedio tipico è l’ottemperanza.
• Il giudizio di ottemperanza mira a rendere effettivo il contenuto della sentenza e può essere attivato anche quando l’Amministrazione omette completamente l’adempimento o lo esegue in modo incompleto o non conforme.