Sentenza del 19/02/2015 n. 352 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

La fondazione chiedeva di beneficiare della riduzione del 50% dell'imposta prevista dall'art. 6 del d.P.R. n. 601/1973, sostenendo di rientrare tra gli enti destinatari dell'agevolazione. La controversia riguardava la natura effettiva dell'ente: secondo la decisione, la fondazione non perseguiva in via esclusiva o prevalente finalità di utilità sociale, ma gestiva partecipazioni bancarie, finanziarie e di altro tipo, destinando gli utili, anche in base alle previsioni statutarie, ad aumenti di capitale e al rafforzamento delle partecipazioni. Tali attività e finalità sono state considerate di natura commerciale e incompatibili con l'appartenenza alle categorie agevolate.

Norme richiamate

• Art. 6 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 601

  Riduzione dell'imposta al 50%

  L'agevolazione è riservata agli enti appartenenti alle categorie espressamente individuate dalla disposizione e non può essere riconosciuta alle fondazioni bancarie che svolgono prevalentemente attività di gestione commerciale di partecipazioni e non perseguono finalità di utilità sociale in via esclusiva o prevalente.

Massime di principio

• Le agevolazioni fiscali soggettive devono essere interpretate in modo rigoroso: non è sufficiente la forma giuridica dell'ente, ma occorre verificare se esso rientri effettivamente tra i soggetti indicati dalla norma.
• Per stabilire il diritto a un'esenzione o a una riduzione d'imposta rilevano le attività concretamente svolte, la destinazione degli utili e la finalità prevalente dell'ente, non soltanto le previsioni formali dello statuto.
• La gestione di partecipazioni finanziarie o societarie finalizzata alla produzione di utili e al rafforzamento del patrimonio può essere qualificata come attività commerciale e può escludere l'accesso a benefici riservati agli enti con finalità sociali o istituzionali.
• In situazioni analoghe, occorre confrontare puntualmente le finalità e le attività dell'ente con le categorie tassative previste dalla norma agevolativa; in caso di prevalenza dell'attività commerciale, l'agevolazione può essere negata.