Circolare numero 51 del 30-03-2010

Convenzione INPS-ACLI TERRA per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare disciplina l’applicazione della nuova convenzione sottoscritta il 14 gennaio 2010 tra INPS e ACLI TERRA, in sostituzione delle istruzioni già richiamate dalla circolare n. 36 del 18 febbraio 2004. L’accordo consente la riscossione dei contributi associativi degli iscritti mediante trattenuta sulle prestazioni temporanee erogate dall’Istituto, secondo le regole dell’art. 18 della legge 23 luglio 1991, n. 223.

Ambito di applicazione

La trattenuta può essere operata sui trattamenti previdenziali e assistenziali espressamente indicati nella convenzione, ossia:

• indennità di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione ordinari e speciali;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

Il beneficiario della trattenuta deve risultare iscritto ad ACLI TERRA, identificata dal codice 1401. La circolare specifica inoltre che il contributo associativo può essere versato solo mediante trattenuta sulla prestazione e secondo le percentuali comunicate dall’Associazione.

Modalità di adesione e delega

Il versamento del contributo associativo è subordinato al rilascio di una delega personale. La delega è contenuta nel modello INPS relativo alla richiesta della prestazione e deve essere:

• sottoscritta dal lavoratore;
• munita del timbro dell’organizzazione;
• munita della firma del legale rappresentante dell’organizzazione.

La delega esaurisce i propri effetti con il pagamento della prestazione richiesta. Per le prestazioni la cui domanda abbia efficacia per periodi superiori all’anno, è consentito revocare la delega o presentare una nuova delega entro il 20 ottobre dell’anno precedente a quello cui la modifica si riferisce.

Pagamenti diretti dell’integrazione salariale

Nei casi in cui l’integrazione salariale sia pagata direttamente dall’INPS, il datore di lavoro assume un ruolo essenziale nella gestione della delega. Deve infatti comunicare all’Istituto i dati relativi alle deleghe rilasciate dai lavoratori e conservare la documentazione ai sensi dell’art. 18, terzo comma, della legge n. 223/1991.

La convenzione precisa che, nei pagamenti diretti, la delega è priva di efficacia se i dati del lavoratore non vengono comunicati dal datore di lavoro insieme agli elenchi dei beneficiari aventi diritto alla prestazione. In caso di revoca o annullamento della prestazione, le somme già trattenute a titolo di contributo associativo devono essere restituite all’interessato.

Misura del contributo associativo

ACLI TERRA ha comunicato le percentuali di trattenuta da applicare sulle diverse prestazioni:

• 4% sull’indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti ridotti;
• 4% sulla CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• 4% sui restanti trattamenti, comprendendo CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

La misura percentuale deve essere espressamente indicata nell’atto di delega ed essere uguale per tutti gli iscritti dell’organizzazione.

Versamenti, elenchi nominativi e rimborsi

Le strutture territoriali INPS che liquidano le prestazioni devono versare ad ACLI TERRA gli importi trattenuti entro il mese successivo a quello del pagamento della prestazione. Il versamento deve avvenire a mezzo bonifico su un conto corrente bancario che sarà comunicato dall’Associazione con il relativo codice IBAN.

Contestualmente ai versamenti, le strutture INPS devono mettere a disposizione dell’organizzazione gli elenchi dei nominativi per i quali sono state operate le trattenute, con i dati anagrafici e l’importo trattenuto. Per le prestazioni in formato cartaceo, gli elenchi seguono specifici criteri di ordinamento:

• ordine alfabetico di impresa per i trattamenti di integrazione salariale;
• ordine alfabetico per comune per i sussidi per lavori socialmente utili;
• ordine di Centro per l’impiego per indennità di mobilità e disoccupazione.

Qualora non sia possibile recuperare trattenute già versate e non dovute, ACLI TERRA deve rimborsare le somme all’INPS a semplice richiesta dell’Istituto.

Costi del servizio

L’Associazione si impegna a corrispondere all’INPS il costo del servizio di riscossione, fissato in € 0,54 per singola delega. La convenzione richiama che tale importo comprende il rimborso spese per il servizio di esazione delle quote associative e la relativa IVA, che vengono trattenuti sulle rimesse monetarie corrisposte alle organizzazioni sindacali.

L’eventuale variazione annuale dei costi deve essere comunicata con raccomandata A/R; a seguito della comunicazione, ACLI TERRA può recedere entro 60 giorni.

Durata, rinnovo e disdetta

La convenzione ha validità triennale dalla data di sottoscrizione, avvenuta il 14 gennaio 2010. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’Istituto almeno 90 giorni prima della scadenza.

È comunque prevista la possibilità di disdetta per giusta causa da parte di ciascuna delle parti, con preavviso di almeno sei mesi.

Responsabilità, controversie e disciplina finale

La convenzione attribuisce il rapporto associativo esclusivamente tra l’associato e ACLI TERRA. L’INPS è esonerato da responsabilità per le conseguenze derivanti dall’applicazione della convenzione e resta estraneo ai rapporti interni tra associati e organizzazione.

In caso di contestazioni sulla validità o regolarità della delega, qualora l’organizzazione risulti definitivamente soccombente, essa deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. L’organizzazione deve inoltre rimborsare, su presentazione di nota specifica, le spese sostenute in relazione a eventuali controversie giudiziarie attinenti alla legittimità, efficacia o applicazione della convenzione.

Le questioni non risolte a livello locale devono essere esaminate tra la Direzione generale INPS e la struttura nazionale dell’organizzazione. Per ogni controversia è competente il Foro di Roma.