Regolamento (UE) 2022/889

Aggiornamento delle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/889 della Commissione modifica l'allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605, che disciplina le misure speciali di controllo della peste suina africana. L'intervento è giustificato dall'evoluzione della situazione epidemiologica nell'Unione, in particolare da nuovi focolai in suini selvatici in Italia, e si coordina con il sistema delle zone soggette a restrizioni I, II e III.

Contesto e criteri di delimitazione

La Commissione richiama il carattere virale e altamente impattante della peste suina africana, capace di compromettere la popolazione animale e la redditività degli allevamenti, oltre a perturbare i movimenti di animali e prodotti nell'Unione e le esportazioni verso i Paesi terzi. La delimitazione delle zone è effettuata sulla base della situazione epidemiologica nelle aree colpite e nello Stato membro interessato, del rischio di ulteriore diffusione, di criteri scientificamente validi, degli orientamenti dell'Unione concordati con gli Stati membri e delle norme internazionali dell'OIE/WOAH.

Ambito materiale del regolamento (UE) 2021/605 come modificato

Il regolamento non istituisce ex novo il sistema di controllo, ma aggiorna la mappa delle aree già soggette alle misure speciali previste dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/605. Tali misure si applicano per un periodo limitato nelle zone elencate nell'allegato I di quel regolamento e riguardano, in sostanza, la gestione dei movimenti e delle misure di controllo nelle aree interessate dalla peste suina africana.

Italia: revisione delle zone in ragione dei nuovi focolai

I considerando danno rilievo ai nuovi focolai rilevati in Italia nel mese di maggio 2022, sia nel comune di Roma sia in altre aree del Lazio. In risposta a tali eventi erano già state adottate le decisioni di esecuzione (UE) 2022/717 e 2022/746; quest'ultima prevedeva una zona infetta ai sensi dell'articolo 63 del regolamento delegato (UE) 2020/687 e dell'articolo 3, lettera b), del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605, con applicazione delle misure delle zone restritte II.

Il presente regolamento tiene conto dell'ulteriore evoluzione epidemiologica e ridefinisce le aree italiane da inserire nelle zone soggette a restrizioni I e II. Nell'allegato, l'Italia compare anche nella parte relativa alle zone soggette a restrizioni III, con il richiamo al territorio della Sardegna.

Effetti giuridici immediati

L'articolo 1 sostituisce integralmente l'allegato I del regolamento (UE) 2021/605. L'articolo 2 abroga la decisione di esecuzione (UE) 2022/746, così da evitare sovrapposizioni e garantire certezza del diritto. L'articolo 3 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.

Contenuto dell'allegato: struttura delle zone

L'allegato è organizzato in tre parti:

• Parte I: zone soggette a restrizioni I in diversi Stati membri, tra cui Germania, Estonia, Grecia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia e Italia.
• Parte II: zone soggette a restrizioni II in Bulgaria, Germania, Estonia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia e Italia.
• Parte III: zone soggette a restrizioni III in Bulgaria, Italia, Polonia, Romania e Slovacchia.

Per l'Italia, l'allegato contiene elenchi estremamente dettagliati di regioni, province, comuni e porzioni di territorio, con riferimenti a strade, linee ferroviarie, fiumi e confini amministrativi. In particolare, sono interessate aree del Piemonte, della Liguria, del Lazio, nonché la Sardegna quale zona soggetta a restrizioni III.

Rilevanza pratica per operatori e professionisti

Per avvocati, commercialisti e operatori del comparto agro-zootecnico, il rilievo principale è nella corretta individuazione della zona di appartenenza del sito produttivo o delle aree di movimentazione. La classificazione in zona I, II o III determina il regime di controlli e le conseguenti limitazioni ai movimenti di suini e prodotti derivati, con impatto diretto su allevamenti, macelli, trasporto, commercio intracomunitario ed esportazioni.