Regolamento (UE) 2022/876

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/876 del Consiglio

Il regolamento aggiorna il regime sanzionatorio dell’Unione nei confronti della Bielorussia, inserendo nuovi nominativi nell’allegato I del regolamento (CE) n. 765/2006. Il provvedimento si colloca nel contesto delle misure restrittive adottate dall’UE per reagire alla situazione politica bielorussa e al coinvolgimento della Bielorussia nell’aggressione russa contro l’Ucraina.

Finalità e base normativa

Il Consiglio richiama l’articolo 8 bis, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 765/2006 come base per l’aggiornamento dell’elenco. Nei considerando si sottolineano la gravità della situazione in Bielorussia, le continue violazioni dei diritti umani e la persistente repressione della società civile e dell’opposizione democratica. Su tali presupposti, 12 persone fisiche e 8 entità sono aggiunte alla lista dei soggetti sottoposti a misure restrittive.

Ambito materiale dell’intervento

Il testo non introduce un nuovo regime sanzionatorio autonomo, ma interviene esclusivamente sull’allegato I del regolamento (CE) n. 765/2006. L’oggetto è quindi l’aggiornamento della lista dei soggetti designati, con effetto diretto sulle misure restrittive già previste dal regolamento di base.

Persone fisiche inserite nell’elenco

Tra le persone fisiche aggiunte figurano soggetti con ruoli istituzionali, mediatici, economici o repressivi.

• Ihar Vasilievich Karpenka, presidente della commissione centrale elettorale, è indicato come responsabile dell’organizzazione del referendum costituzionale del 27 febbraio 2022, ritenuto non conforme agli standard internazionali su Stato di diritto, democrazia e diritti umani.
• Dzmitry e Vital Aleksin sono indicati come figli di Aliaksei Aleksin e azionisti di società che avrebbero beneficiato di trattamenti preferenziali, traendo vantaggio dal regime di Lukashenko.
• Bogoljub Karić è descritto come imprenditore e politico serbo associato a Dana Holdings, beneficiario di agevolazioni fiscali e vantaggi immobiliari grazie ai rapporti con l’entourage di Lukashenko.
• Andrii Sich, Ihar Tur, Lyudmila Hladkaya e Ryhor Azaronak sono inseriti per il ruolo di propaganda, disinformazione e sostegno pubblico al regime tramite media statali.
• Dzianis Mikusheu e Mikalai Dolia sono collegati alla persecuzione penale e alla condanna di oppositori politici, con contributo a detenzioni arbitrarie e gravi violazioni dei diritti umani.
• Andrei Parshyn è indicato come capo del GUBOPiK, organo responsabile di arresti arbitrari, maltrattamenti e torture di attivisti e membri della società civile.
• Ivan Galavatyi, direttore generale di Belaruskali, è ritenuto responsabile del sostegno economico al regime e della repressione dei lavoratori scioperanti.

Entità e organismi inseriti nell’elenco

Sono aggiunte otto persone giuridiche o organismi, prevalentemente imprese statali o società strettamente legate al potere bielorusso.

• Belaruskali è qualificata come importante fonte di entrate e valuta estera per il regime e responsabile della repressione dei lavoratori che hanno partecipato a scioperi.
• Belarusian Potash Company è descritta come il braccio esportatore di Belaruskali e beneficiaria di diritti monopolistici per l’esportazione di fertilizzanti a base di potassio.
• Inter Tobacco avrebbe ottenuto privilegi esclusivi per l’importazione di prodotti del tabacco ed è collegata alla rete imprenditoriale di Alexei Oleksin.
• Naftan è un’impresa statale che genera entrate significative per il regime ed è collegata alla repressione di scioperi e manifestazioni pacifiche.
• Grodno Tobacco Factory Neman è indicata come impresa statale con quota molto rilevante del mercato interno del tabacco e coinvolta nel contrabbando verso l’Unione.
• Beltamozhservice è una grande impresa logistica coinvolta nel contrabbando e nella riesportazione di merci dalla Bielorussia alla Russia.
• Belkommunmash è descritta come costruttore di veicoli per il trasporto pubblico favorito politicamente da Lukashenko e responsabile di licenziamenti ritorsivi contro lavoratori protestatari.
• Belteleradio, emittente pubblica bielorussa, è inserita per aver licenziato lavoratori dissenzienti e per il ruolo nella diffusione di propaganda di regime.

Effetti e decorrenza

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro, con conseguente necessità di immediata verifica delle liste sanzionatorie da parte degli operatori economici e dei professionisti che assistono soggetti esposti a rapporti con la Bielorussia.