Cassazione Penale, Sentenza n. 43883/2024 del 02/12/2024

Esito

La controversia

Dessì impugna l'ordinanza del GIP che ha convalidato il provvedimento del Questore (Daspo con obbligo di presentazione quinquennale). Denuncia: 1) violazione del termine di 48 ore previsto dalla legge (art. 6, L. n. 401/1989) perché la notifica è avvenuta alle 09:25 del 01/06/2024 e la convalida è intervenuta lo stesso giorno; 2) omessa valutazione della memoria difensiva depositata via PEC il 03/06/2024; 3) carenza e incongruenza nella motivazione circa le ragioni di pericolosità e la qualificazione della condotta contestata (diversa descrizione dei fatti tra atto questorile e atto giudiziale).

La decisione

La Corte ha ritenuto fondato il primo motivo: la convalida del provvedimento del Questore è intervenuta prima del decorso delle 48 ore dalla notifica, violando il diritto di difesa. Perciò ha dichiarato la nullità dell'ordinanza di convalida ai sensi dell'art. 178 lett. c) c.p.p. e l'ha annullata senza rinvio limitatamente all'obbligo di presentazione. Di conseguenza è cessata l'efficacia dell'obbligo di presentazione previsto dal provvedimento del Questore dell'08/05/2024. È rimasta intatta la parte amministrativa relativa al divieto di accesso ad impianti/manifestazioni; la cancelleria è stata incaricata di comunicare il dispositivo al Questore.

Norme richiamate

• Legge n. 401 del 1989, art. 6

  Il termine a disposizione dell'interessato per depositare memorie/deduzioni al GIP in vista della convalida del provvedimento deve essere di almeno 48 ore dalla notifica; tale termine mira a garantire il diritto di difesa.

• Codice di procedura penale, art. 178 lett. c)

  La convalida intervenuta prima del decorso del termine difensivo integra una nullità di ordine generale; da essa consegue l'annullamento senza rinvio dell'ordinanza con effetto rescindente rispetto alla misura impugnata.

Massime di principio

• Se il GIP convalida un provvedimento del Questore che impone l'obbligo di presentazione prima che siano decorse 48 ore dalla notifica, tale convalida è nulla e va annullata senza rinvio.
• Se il difensore produce memorie o deduzioni entro il termine di 48 ore, il giudice è tenuto ad esaminare e a riferire, anche sostanzialmente, sulle argomentazioni difensive; l'omessa considerazione comporta vizio annullabile.
• La nullità per violazione del termine difensivo è di ordine generale (art. 178 c.p.p.) e determina la perdita di efficacia dell'obbligo di presentazione, pur lasciando salvo l'eventuale nucleo amministrativo del divieto di accesso.
• Per evitare la nullità, le autorità devono rispettare i termini di notifica e concedere effettiva possibilità di difesa; il ricorrente deve documentare tempestivamente gli atti difensivi (PEC, ricevute di notifica).
• In casi simili, chi subisce la convalida anticipata può chiedere l'annullamento senza rinvio e la cessazione dell'efficacia della sola misura dell'obbligo di presentazione, mentre altre misure amministrative possono richiedere separata impugnazione.