Circolare numero 105 del 13-7-2004

Eventi sismici in Molise e provincia di Foggia: proroga della sospensione contributiva e recupero dei contributi

La circolare disciplina gli effetti contributivi degli eventi sismici verificatisi nell’autunno 2002 in Molise e in provincia di Foggia, aggiornando il regime di sospensione già illustrato con la circolare n. 41 del 26 febbraio 2003. In particolare, vengono ribadite le proroghe del termine finale della sospensione, ampliato l’elenco dei comuni foggiani interessati e dettate le regole per la riscossione rateale o in unica soluzione dei contributi sospesi, con le relative istruzioni contabili.

Quadro normativo e proroghe del periodo di sospensione

La circolare richiama l’art. 4, comma 1, del D.L. 4 novembre 2002, n. 245, convertito dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286, che aveva disposto la sospensione contributiva per le popolazioni colpite dal sisma del 29 e 31 ottobre 2002, nonché la sospensione di termini esecutivi, di notificazione e di difesa. Il periodo di sospensione, inizialmente compreso tra il 31 ottobre 2002 e il 31 marzo 2003, è stato successivamente:

• prorogato al 30 giugno 2003 per la sola provincia di Campobasso con ordinanza n. 3279 del 10 aprile 2003;
• prorogato al 31 marzo 2004 per Campobasso e Foggia;
• ulteriormente prorogato al 31 dicembre 2005 dall’art. 5, comma 2, dell’ordinanza n. 3344 del 19 marzo 2004 e dall’art. 3, comma 2, dell’ordinanza n. 3354 del 7 maggio 2004.

Ampliamento dei comuni della provincia di Foggia destinatari del beneficio

Con Decreto n. 85 del 6 aprile 2004, il Commissario Delegato per la provincia di Foggia ha predisposto un elenco dei comuni interessati dagli eventi sismici più ampio rispetto a quello originariamente diffuso. L’elenco aggiornato è allegato alla circolare e comprende 43 comuni della provincia di Foggia, tra cui, a titolo esemplificativo, Foggia, Lucera, San Severo, Manfredonia, Apricena, San Marco in Lamis, Torremaggiore e altri comuni indicati in allegato.

Modalità di recupero dei contributi sospesi

L’art. 7, comma 2, dell’ordinanza n. 3253 del 29 novembre 2002 stabilisce che i contributi previdenziali e assistenziali non versati per effetto della sospensione sono riscossi mediante rate mensili pari a otto volte i mesi interi di sospensione. La circolare precisa che, nel caso di specie, ciò comporta 304 rate mensili uguali e consecutive, con:

• prima rata da versare entro il 16 marzo 2006;
• rate successive con scadenza il giorno 16 di ciascun mese.

Per accedere alla rateazione occorre:

• versare la prima rata nel termine previsto;
• presentare apposita istanza alla sede INPS presso la quale il soggetto è iscritto e svolge gli adempimenti contributivi.

La circolare chiarisce inoltre che il mancato pagamento di una rata non determina decadenza dal beneficio della rateazione, ma costituisce una singola omissione contributiva soggetta alle sanzioni previste dall’art. 116, commi da 8 a 20, della legge n. 388/2000, con somme aggiuntive calcolate al tasso vigente alla data del pagamento per il periodo tra scadenza della rata e pagamento effettivo.

Datori di lavoro

Per i datori di lavoro la sospensione riguarda i modelli DM10 relativi ai mesi da ottobre 2002 a novembre 2005, con esclusione dei contributi eventualmente già versati prima del 6 dicembre 2002, data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale dell’ordinanza n. 3253/2002. Se le denunce contributive relative al periodo sospeso non sono ancora state presentate, esse devono essere trasmesse contestualmente al pagamento della prima rata o al pagamento in unica soluzione.

Il versamento dei contributi esposti nel DM10 avviene tramite modello F24, secondo le seguenti indicazioni operative:

• utilizzo del codice causale DSOS, già istituito per i versamenti successivi a sospensioni per calamità;
• indicazione della matricola aziendale seguita dal codice N942, con significato di “contr. sosp. Ord. n. 3253/2002 per le province di Campobasso e di Foggia”.

La circolare precisa inoltre che i datori di lavoro devono versare mensilmente anche la quota di contribuzione a carico dei lavoratori.

Artigiani e commercianti

Per artigiani e commercianti la proroga al 31 dicembre 2005 comporta che risultino sospese le scadenze dei contributi fissi e dei contributi sul reddito eccedente il minimale riferite ai termini indicati in circolare. In sintesi, le scadenze dei contributi fissi interessate vanno dal 16 novembre 2002 al 16 novembre 2005, mentre quelle relative ad acconto e saldo dei contributi sul reddito eccedente il minimale vanno dal 30 novembre 2002 al 30 novembre 2005.

Per il versamento:

• in unica soluzione entro il 16 marzo 2006 possono essere utilizzati gli F24 originari oppure richiesti alla sede competente in caso di mancato possesso;
• in forma rateale è necessaria apposita istanza e il pagamento della prima rata con F24, usando i codici AD per la gestione artigiani e CD per la gestione commercianti.

La circolare sottolinea che, per queste gestioni, non operando il principio di automaticità delle prestazioni, i contributi sospesi non sono utilizzabili fino al loro completo versamento.

Gestione separata

Per gli iscritti alla Gestione separata, la sospensione riguarda le scadenze riferite al terzo e quarto trimestre 2002 e a tutte le scadenze degli anni 2003, 2004 e 2005. Il pagamento in unica soluzione avviene con i modelli e le causali ordinarie:

• C10 e CXX per i committenti;
• P10 e PXX per i professionisti.

Per il pagamento dilazionato è richiesta una domanda in forma libera e l’uso dell’F24 con i codici:

• COC per i committenti;
• POC per i professionisti.

Datori di lavoro domestico

I datori di lavoro domestico devono presentare domanda con il modello LD15 e versare con F24 compilato secondo le istruzioni richiamate per i datori di lavoro, indicando però:

• il codice DOM1 nel campo “Causale ctr”;
• nel campo “Matricola INPS” un numero di dodici cifre formato dal codice rapporto di lavoro di dieci caratteri seguito dal controcodice di due cifre.

Il codice rapporto è desumibile dalla lettera ricevuta con i bollettini di versamento per i rapporti già esistenti al momento della sospensione; per i rapporti denunciati per la prima volta viene fornito dalla sede. In assenza del controcodice, possono essere inseriti due zeri.

Prosecutori volontari

Per i prosecutori volontari le scadenze sospese comprendono il terzo e quarto trimestre 2002 e tutte le scadenze degli anni 2003, 2004 e 2005. Il versamento deve essere effettuato tramite bollettino di conto corrente postale modello VV08, il cui importo è determinato in funzione dei trimestri da regolarizzare e dell’importo del contributo settimanale o mensile vigente nel periodo.

Se si intende ricorrere alla rateazione:

• deve essere presentata una domanda in carta libera entro il 16 marzo 2006;
• la sede deve rilasciare un congruo numero di bollettini VV08;
• i versamenti devono rispettare le naturali scadenze trimestrali del modello.

La circolare precisa che eventuali versamenti tardivi saranno rimborsati, in considerazione della non obbligatorietà della contribuzione.

Istruzioni contabili

Per la rilevazione contabile del recupero dei contributi sospesi, la circolare distingue per categorie di contribuenti e indica i seguenti conti:

• datori di lavoro: riscossioni imputate al conto GPA 00/102, con storno delle contabilizzazioni provvisorie sul conto GPA 52/099; l’operazione è automatizzata tramite procedura collegata al codice N942;
• artigiani e commercianti: in unica soluzione, imputazione ai conti GPA 52/076 e GPA 52/077 per i contributi entro il minimale, oppure GPA 52/072 e GPA 52/073 per quelli oltre il minimale; in caso di rateazione, imputazione ai conti ARR 52/055 per il codice AD e COR 52/055 per il codice CD;
• Gestione separata: conto PAR 52/010 per il pagamento in unica soluzione e PAR 52/020 per quello dilazionato;
• datori di lavoro domestico: conto GPA 54/028;
• prosecutori volontari: conto GPA 52/084.

La circolare precisa infine che tutti i conti richiamati risultano già esistenti.