Circolare numero 106 del 13-7-2004

Convenzione INPS-ANPA per la riscossione dei contributi associativi agricoli

La circolare dà notizia della convenzione stipulata il 20 maggio 2004 tra INPS e ANPA per la riscossione dei contributi associativi sindacali dovuti dai lavoratori autonomi agricoli e dai datori di lavoro agricoli, ai sensi dell’art. 11 della legge 12 marzo 1968, n. 334. La disciplina è nazionale e si innesta sulle modalità operative già richiamate dalla circolare n. 85 del 20 aprile 1998.

Ambito di applicazione e base normativa

La convenzione riguarda i contributi associativi dovuti dagli aderenti all’ANPA appartenenti al settore agricolo. Il fondamento normativo è individuato nell’art. 11 della legge n. 334/1968, che consente la riscossione dei contributi associativi tramite il servizio pubblico incaricato; la convenzione richiama inoltre l’art. 19 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, in base al quale l’INPS è subentrato allo SCAU nella gestione delle convenzioni predette.

Modalità di riscossione tramite F24

La riscossione del contributo associativo avviene congiuntamente a quella dei contributi previdenziali e assistenziali obbligatori, mediante le procedure previste per questi ultimi. Sugli F24 deve essere indicato anche l’importo del contributo associativo, con chiara distinzione della sua natura. La convenzione precisa che tale modalità non incide sulla volontarietà del contributo: per l’INPS resta escluso qualsiasi obbligo di riscossione coattiva.

Trasmissione dei dati e identificazione degli associati

Per consentire la riscossione, l’ANPA deve trasmettere alla Sede Centrale INPS – Direzione Centrale Sistemi Informativi e Telecomunicazioni – i supporti magnetici con i dati identificativi degli associati per i quali chiede la riscossione, nonché dei soggetti che hanno revocato l’adesione o hanno dichiarato di non voler più versare la quota. I termini indicati sono il 10 gennaio e, per la parte residua, il 31 marzo di ciascun anno. I supporti devono contenere l’indicazione dell’Agenzia INPS territorialmente competente, del comune sede dell’impresa e i principali elementi identificativi dell’impresa e del titolare, tra cui:

• denominazione completa dell’impresa e del titolare;
• codice INPS d’impresa, salvo nuove iscrizioni;
• codice fiscale e partita IVA;
• indirizzo e CAP della sede dell’impresa;
• altri elementi ritenuti essenziali di comune accordo tra le parti.

Dopo l’abbinamento, la Direzione centrale rende disponibili i dati alle Agenzie competenti per territorio affinché provvedano alla conferma sulla base delle deleghe presenti in sede, anche per i soggetti di nuova iscrizione per i quali non sia stato trovato immediato abbinamento.

Delega, consenso informato e controllo della documentazione

In parallelo all’invio dei supporti magnetici, l’ANPA deve far pervenire alla competente Agenzia INPS la delega individuale alla riscossione, sottoscritta dal socio secondo un testo concordato con l’Istituto e comunque comprensiva del consenso informato al trattamento dei dati personali, inclusa la comunicazione dei dati all’ANPA. La sottoscrizione deve essere controfirmata dal responsabile ANPA con timbro dell’organizzazione. È previsto che ogni delega contenga anche il consenso all’utilizzo degli stessi strumenti impiegati dall’INPS per la riscossione dei contributi previdenziali e assistenziali.

La circolare chiarisce inoltre che, in caso di presentazione di copia fotostatica della delega, questa deve essere controfirmata e timbrata dal rappresentante locale ANPA per attestare la conformità all’originale in possesso dell’Associazione.

Effetti delle mancate corrispondenze e delle revoche

Se, all’esito delle verifiche, alcuni soggetti non risultano presenti negli archivi dell’Istituto, non si procede all’emissione degli F24 e quindi alla riscossione della quota associativa; l’ANPA potrà riproporre tali nominativi nell’anno successivo reinserendoli nei supporti magnetici. Le revoche delle deleghe sono notificate alle Agenzie INPS secondo le stesse modalità previste per gli invii ordinari.

La revoca produce effetti per l’INPS dal 1° gennaio dell’anno successivo se perviene dopo il 30 marzo, termine fissato per l’armonizzazione delle procedure. Se l’INPS riceve direttamente dall’associato la comunicazione di recesso, la sede ne prende nota, la comunica all’Associazione e provvede contestualmente alla cancellazione del soggetto nel rispetto delle medesime scadenze.

Decorrenza, aggiornamento dell’importo e imputazione dei versamenti

L’ANPA deve comunicare all’INPS, entro il 28 febbraio di ciascun anno, le eventuali modifiche della misura del contributo associativo, valide per l’intero anno. In caso di versamento parziale dei contributi obbligatori richiesti, l’importo pagato viene imputato anzitutto a copertura dei contributi previdenziali e assistenziali; l’eventuale eccedenza è considerata come versata a titolo di contributo associativo.

Costi della convenzione e acconti all’Associazione

L’ANPA è tenuta a corrispondere all’Istituto gli importi determinati a seguito della revisione dei costi; fino a tale revisione restano vigenti i costi stabiliti dalla delibera del C.d.A. n. 39 del 5 febbraio 2002. Restano a carico dell’Associazione anche eventuali oneri fiscali e le ulteriori spese connesse alla convenzione.

L’INPS corrisponde all’ANPA, entro il mese successivo al termine previsto per il versamento della contribuzione obbligatoria, un acconto calcolato applicando all’importo complessivo delle quote associative poste in riscossione una percentuale derivante dal rapporto tra le riscossioni complessive dei contributi previdenziali e associativi e il totale degli importi posti in riscossione per ciascuna emissione, ridotta di due punti. Gli acconti sono corrisposti al netto del rimborso spese e dell’IVA.

Rendicontazione annuale e conguagli

Entro il 30 giugno di ogni anno l’INPS trasmette all’Associazione un prospetto riepilogativo relativo all’anno precedente con evidenza della situazione finanziaria, in particolare:

• importo annuo delle somme imposte;
• ammontare delle quote associative riscosse relative agli F24 elaborati, suddivisi per provincia;
• elenco dei soggetti associati che hanno versato il contributo, divisi per provincia;
• eventuale conguaglio.

Per ciascuna emissione, una volta elaborati gli F24 riscossi, i rapporti finanziari vengono definiti e l’INPS trasmette un rendiconto contenente l’ammontare delle quote riscosse, il rimborso spese e la relativa IVA, gli acconti già corrisposti ed eventuali conguagli. Contestualmente all’invio del rendiconto, l’Istituto procede ai conguagli.

Rapporti con gli associati, responsabilità e durata

I rapporti derivanti dalla convenzione, inclusa la restituzione di somme indebitamente versate, intercorrono direttamente tra l’Associazione e i soggetti passivi del rapporto contributivo. L’INPS è esonerato da ogni responsabilità verso terzi derivante dall’applicazione della convenzione; l’ANPA deve inoltre rimborsare, su semplice presentazione di nota specifica, le spese e gli onorari che l’Istituto dovesse sostenere per controversie giudiziarie connesse alla legittimità, efficacia o applicazione dell’accordo.

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2004 e si rinnova tacitamente di anno in anno, salvo disdetta di una delle parti da comunicare con raccomandata A/R entro il 30 giugno, vale a dire sei mesi prima della scadenza. È inoltre prevista la possibilità di revisione dell’accordo su richiesta di una delle parti qualora ne emerga la necessità nel corso dell’esecuzione.