Circolare numero 109 del 13-7-2004

Convenzione INPS-ANPF per la riscossione dei contributi associativi sulle pensioni

La circolare disciplina l'applicazione della convenzione stipulata tra INPS e Associazione Nazionale Pensionati Federcasalinghe (ANPF) per la riscossione, mediante trattenuta sulla pensione, dei contributi associativi dovuti dagli iscritti. Sono richiamati il fondamento normativo nell'art. 23-octies della legge 11 agosto 1972, n. 485, nonché le istruzioni operative e contabili necessarie alla gestione del servizio.

Ambito di applicazione e soggetti ammessi

La convenzione riguarda i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico dell'assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti, delle gestioni speciali dei lavoratori autonomi e di ogni altro fondo obbligatorio di previdenza, sostitutivo o integrativo, gestito dall'INPS.

La circolare precisa che la disciplina non può essere applicata ai titolari di pensione o assegno sociale, in quanto l'art. 23-octies fa espresso riferimento alle sole pensioni derivanti da assicurazione obbligatoria.

Modalità di rilascio della delega

L'autorizzazione alla trattenuta avviene mediante delega redatta sul testo predisposto dall'INPS, nel quale devono essere indicati:

• la misura del contributo associativo;
• le autorizzazioni al trattamento dei dati personali ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196.

La delega deve essere sottoscritta dal pensionato e controfirmata dal responsabile locale ANPF, con apposizione del timbro del sindacato. I nominativi dei rappresentanti e degli incaricati ANPF abilitati alla firma e alla presentazione delle deleghe devono essere comunicati per iscritto alle strutture periferiche dell'INPS.

Decorrenza della delega, rinnovo e revoca

Per i pensionati già titolari di trattamento pensionistico, la delega produce effetti dal primo giorno del terzo mese successivo a quello di presentazione alla sede INPS che ha in carico la pensione.

La delega presentata contestualmente alla domanda di pensione produce effetti dalla data di decorrenza della pensione stessa. Sia la delega già in essere sia quella presentata con la domanda di pensione si intendono tacitamente rinnovate di anno in anno, salvo revoca.

La revoca:

• è efficace dal primo giorno del terzo mese successivo alla data di presentazione alla sede INPS competente;
• può essere comunicata anche direttamente dal pensionato all'INPS;
• non si presume mai implicitamente dalla sottoscrizione di una nuova delega.

Se il pensionato ha rilasciato più deleghe a favore di organizzazioni diverse, vale la prima pervenuta agli uffici INPS, salvo che la delega successiva sia accompagnata dalla revoca della precedente. La circolare segnala inoltre che, rispetto alle convenzioni precedenti, per le revoche pervenute direttamente all'INPS non sussiste più l'obbligo di avvisare preventivamente l'organizzazione sindacale prima dell'acquisizione della revoca.

Misura del contributo sindacale

La trattenuta è calcolata sull'importo lordo delle singole rate di pensione, compresa la tredicesima, ma esclusi i trattamenti di famiglia comunque denominati.

Le aliquote stabilite sono le seguenti:

• 0,50% sugli importi compresi entro la misura del trattamento minimo del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti;
• 0,40% sugli importi eccedenti il trattamento minimo e non eccedenti il doppio di tale misura;
• 0,35% sugli importi eccedenti il doppio del trattamento minimo del FPLD.

Per le pensioni indirette o di reversibilità corrisposte con unico ordine di pagamento a più contitolari, la trattenuta è calcolata con le medesime modalità. La misura del contributo deve essere esplicitamente indicata nell'atto di delega.

Rapporti finanziari, spese e rimesse

La convenzione disciplina anche i rapporti finanziari tra INPS e ANPF. In particolare:

• l'INPS versa all'ANPF acconti mensili pari al 97% dell'importo delle trattenute disposte sulle pensioni in pagamento;
• fino all'elaborazione dei dati definitivi, e comunque non oltre il mese di aprile, gli acconti sono determinati in via provvisoria in misura pari a un tredicesimo del totale degli acconti corrisposti nell'anno precedente, maggiorato della percentuale di incremento del monte pensioni per effetto della perequazione automatica;
• i conguagli tra acconti provvisori e definitivi sono effettuati contestualmente al pagamento del primo acconto determinato sui dati definitivi.

Per le trattenute relative alle pensioni di nuova liquidazione è previsto un acconto con cadenza quadrimestrale, calcolato riducendo di una quota percentuale pari al 3% l'importo delle trattenute da effettuare dalla decorrenza al 31 dicembre dell'anno di liquidazione. I mesi di corresponsione degli acconti sono stabiliti con separato atto.

I conguagli tra acconti e trattenute effettivamente operate sono effettuati senza interessi o altri oneri entro il 30 giugno dell'anno successivo a quello di riferimento. Se prima di tale data risultano rilevazioni contabili almeno pari al 97% del totale, è possibile procedere ai conguagli sulla base di tali rilevazioni, con successiva rideterminazione degli importi.

Le rimesse monetarie all'ANPF sono effettuate presso la sede centrale dell'organizzazione secondo le modalità da questa indicate. L'INPS è esonerato da responsabilità per eventuali ritardi dovuti a difficoltà operative connesse alle prioritarie esigenze istituzionali, fermo restando l'obbligo di tempestiva comunicazione all'ANPF.

Responsabilità dell'ANPF e rapporti a livello locale

L'INPS è espressamente estraneo ai rapporti tra pensionati e organizzazione sindacale. L'ANPF, pertanto, esonera l'Istituto da ogni responsabilità derivante da tali rapporti e, in particolare, si impegna a ristorare l'INPS di ogni eventuale effetto negativo derivante da controversie sulla validità o regolarità della delega.

I rapporti a livello locale con le strutture periferiche dell'ANPF sono affidati al Responsabile dei rapporti con l'utenza, cui i rappresentanti dell'associazione devono fare riferimento per la soluzione delle problematiche. Le questioni non risolte in sede locale devono essere portate all'attenzione della Direzione generale e delle strutture nazionali ANPF.

Banca dati delle deleghe e protezione dei dati

La convenzione prevede che l'INPS metta a disposizione di ciascuna organizzazione sindacale convenzionata un'apposita banca dati delle deleghe sindacali, consultabile per la parte di competenza dell'organizzazione. In tale banca dati sono caricati i dati relativi alle nuove deleghe, alle revoche, alle eliminazioni e agli altri aggiornamenti.

La consultazione è subordinata alle modalità e alle autorizzazioni stabilite dall'INPS e deve avvenire nel rispetto delle regole di sicurezza disposte dall'Istituto e dall'Autorità Garante per la privacy.

Istruzioni contabili e variazioni al piano dei conti

Per la rilevazione contabile delle trattenute effettuate per conto dell'ANPF sono istituiti due conti:

• GPA 25/118, per i contributi sindacali trattenuti sulle pensioni pagate nell'anno in corso;
• GPA 27/118, per i contributi sindacali trattenuti sulle pensioni pagate negli anni precedenti.

Il conto GPA 27/118, relativo alle pensioni degli anni precedenti, deve essere movimentato a partire dall'esercizio 2005. Nell'allegato 3 sono riportate le denominazioni complete e abbreviate dei conti. I rapporti finanziari con l'organizzazione sono definiti direttamente dalla Direzione generale.

Durata e rinnovo della convenzione

La convenzione decorre dalla data di stipula e ha validità fino al 31 dicembre 2004. Dal 1 gennaio 2005 si intende tacitamente prorogata di biennio in biennio, salvo disdetta da inviare con lettera raccomandata con avviso di ricevimento entro il 30 giugno del secondo anno del biennio di validità.