Sentenza n. 3936/2026 - Roma, Sezione 4Q

Esito

La controversia

L'impresa ha impugnato il decreto provinciale recante la quantificazione del fatturato e del payback dovuto per dispositivi medici negli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, nonché i decreti ministeriali del 6 luglio 2022 e del 6 ottobre 2022, l'accordo Stato-Regioni del 7 novembre 2019, la circolare ministeriale del 29 luglio 2019, le intese della Conferenza delle Regioni e della Conferenza Stato-Regioni e gli ulteriori atti connessi. Nel corso del giudizio, la ricorrente ha chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 7 d.l. 95/2025. La Provincia Autonoma di Bolzano ha depositato il decreto n. 16932-2025, dal quale risultava il pagamento dell'importo dovuto nella misura ridotta prevista dalla nuova disciplina.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere. Ha rilevato che, ai sensi dell'art. 7 d.l. 95/2025, tale declaratoria può essere pronunciata nei ricorsi contro i provvedimenti regionali e provinciali relativi al payback sui dispositivi medici solo dopo la comunicazione al Tribunale dei provvedimenti regionali o provinciali che accertano l'avvenuto pagamento dell'importo ridotto. Nel caso concreto, la Provincia Autonoma di Bolzano ha depositato il decreto n. 16932-2025 attestante il pagamento della somma dovuta, rendendo così non più attuale la controversia. Le spese di lite sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 7 d.l. 95/2025

  Decorso il predetto termine dei trenta giorni, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano accertano l'avvenuto versamento dell'importo pari alla quota ridotta di cui al primo periodo con provvedimenti pubblicati nei rispettivi bollettini e siti internet istituzionali e comunicati senza indugio alla segreteria del tribunale amministrativo regionale del Lazio, determinando la cessazione della materia del contendere con riferimento ai ricorsi esperiti avverso i provvedimenti regionali e provinciali di cui all'articolo 9-ter, comma 9-bis, del citato decreto-legge n. 78 del 2015, con compensazione delle spese di lite

  La cessazione della materia del contendere nei ricorsi contro i provvedimenti regionali e provinciali di ripiano del payback sui dispositivi medici presuppone l'accertamento del pagamento dell'importo ridotto e la comunicazione del relativo provvedimento al TAR Lazio.

• art. 9-ter, comma 9-bis, d.l. 78/2015

  È richiamato dall'art. 7 d.l. 95/2025 quale disposizione cui si riferiscono i provvedimenti regionali e provinciali oggetto dei ricorsi interessati dalla cessazione della materia del contendere.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione dell'udienza straordinaria mediante collegamento da remoto.

• art. 13-quater disp. att. c.p.a.

  Richiamato quale disciplina del collegamento da remoto utilizzato per la camera di consiglio.

Massime di principio

• Nei giudizi promossi contro i provvedimenti regionali o provinciali di ripiano del payback sui dispositivi medici, la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 7 d.l. 95/2025 può essere dichiarata solo dopo che l'ente regionale o provinciale abbia accertato l'avvenuto pagamento dell'importo ridotto e abbia comunicato il relativo provvedimento al TAR Lazio.
• L'avvenuto pagamento dell'importo dovuto nella misura ridotta prevista dalla disciplina sopravvenuta rende non più attuale la controversia sul provvedimento di payback e determina la cessazione della materia del contendere, con compensazione delle spese nei termini previsti dalla legge.

Come è indicizzato