Sentenza n. 969/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l’esecuzione della sentenza n. 556/2024 del Tribunale di Bergamo, passata in giudicato, con la quale era stato accertato il suo diritto alla Carta del docente per tre anni scolastici, per complessivi euro 1.500,00, ed era stato condannato il Ministero a mettere a disposizione la carta o altro strumento equipollente. Nel corso del giudizio il Ministero ha comunicato che Sogei aveva accreditato, il 4 dicembre 2025, l’importo riconosciuto nel borsellino elettronico della docente. La ricorrente ha confermato l’avvenuto adempimento e chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere, con condanna del Ministero alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale, in ragione del tardivo adempimento.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che la pretesa azionata era stata integralmente soddisfatta in via amministrativa e che, pertanto, non sussisteva più una controversia sull’oggetto della domanda ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a. Il Collegio ha tuttavia considerato il tardivo adempimento, intervenuto dopo la pubblicazione e la notificazione della sentenza del giudice del lavoro e dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, quale conferma dell’originaria fondatezza della pretesa. In applicazione della soccombenza virtuale, ha posto a carico del Ministero i due terzi delle spese, liquidate in euro 400,00 oltre accessori, con distrazione in favore dei difensori antistatari per la metà; la restante parte è stata compensata, tenendo conto del successivo comportamento collaborativo dell’Amministrazione e del tempo intercorso prima dell’adempimento.

Norme richiamate

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  Fondano il giudizio di ottemperanza per ottenere l’esecuzione di una sentenza passata in giudicato.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare cessata la materia del contendere quando, nel corso del giudizio, la pretesa azionata sia stata integralmente soddisfatta.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio di ottemperanza, l’amministrazione adempie integralmente all’obbligo risultante dal giudicato, il giudice dichiara cessata la materia del contendere, non essendo più necessario pronunciarsi sull’oggetto della controversia.
• L’adempimento intervenuto dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza non elimina la rilevanza della precedente inerzia dell’amministrazione ai fini della regolazione delle spese processuali.
• Ai fini delle spese, il giudice può applicare il criterio della soccombenza virtuale valutando la fondatezza originaria della pretesa e il comportamento delle parti successivo alla proposizione del giudizio; il tardivo adempimento giustifica la condanna dell’amministrazione, eventualmente con compensazione parziale in presenza di un successivo comportamento collaborativo.

Come è indicizzato