Sentenza n. 318/2026 - Bari, Sezione 2

Esito

La controversia

La banca ha chiesto l'ottemperanza al decreto ingiuntivo del Tribunale di Bari n. 2734/2021, ottenuto quale mandataria della cessionaria dei crediti vantati da un'impresa fornitrice nei confronti dell'Azienda pubblica di servizi alla persona. Il decreto ingiuntivo, relativo a somme dovute per forniture, non è stato opposto ed è stato dichiarato definitivamente esecutivo; nonostante la sua notificazione, l'Azienda non ha provveduto al pagamento. La ricorrente ha quindi dedotto la perdurante inerzia dell'Amministrazione, il decorso infruttuoso del termine di 120 giorni previsto per l'esecuzione dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni e ha chiesto l'ordine di conformarsi al giudicato entro trenta giorni, con nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso. Ha ritenuto provato che il decreto ingiuntivo non opposto fosse divenuto definitivamente esecutivo e fosse equiparato a una sentenza passata in giudicato, sicché era esperibile il giudizio di ottemperanza ai sensi dell'art. 112, comma 2, lettera c), c.p.a. Ha inoltre accertato il decorso infruttuoso del termine di 120 giorni previsto dall'art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997, senza esecuzione del titolo. In assenza di qualsiasi giustificazione fornita dall'Amministrazione, ha ordinato all'Azienda di dare piena e integrale esecuzione al decreto ingiuntivo entro sessanta giorni dalla comunicazione amministrativa o dalla notificazione della sentenza, se antecedente, nei termini economici richiesti e non contestati. La nomina del commissario ad acta è stata rinviata a un separato decreto, da adottarsi su richiesta della parte in caso di ulteriore inadempimento. L'Azienda è stata condannata alle spese processuali, liquidate in 800 euro, oltre contributo unificato e accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 112, comma 2, lett. c), c.p.a.

  Consente il giudizio di ottemperanza per conseguire l'attuazione delle sentenze passate in giudicato e degli altri provvedimenti equiparati, tra cui il decreto ingiuntivo non opposto e definitivamente esecutivo emesso dal giudice ordinario.

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  Il decorso infruttuoso del termine di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo consente di procedere all'esecuzione nei confronti della pubblica amministrazione; nel caso concreto, il suo decorso senza pagamento ha confermato l'inadempimento dell'ente.

Massime di principio

• Il decreto ingiuntivo non opposto e dichiarato definitivamente esecutivo è equiparato a una sentenza passata in giudicato e può costituire titolo per il giudizio di ottemperanza nei confronti di una pubblica amministrazione debitrice.
• Il giudizio di ottemperanza è esperibile quando, oltre alla definitività del decreto ingiuntivo, sia decorso infruttuosamente il termine di 120 giorni previsto dall'art. 14 d.l. n. 669/1996 per l'adempimento delle obbligazioni pecuniarie della pubblica amministrazione.
• In assenza di contestazioni o giustificazioni dell'amministrazione intimata, il giudice dell'ottemperanza può ordinare l'integrale esecuzione del titolo entro un termine assegnato e prevedere la nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inadempimento.

Come è indicizzato