Ordinanza n. 3747/2026 - Roma, Sezione 1Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il giudizio di non idoneità espresso dalla Commissione Attitudinale presso il Servizio di Psicologia del Ministero dell'Interno, deducendo, in particolare, l'inadeguatezza dell'istruttoria e la laconicità e incompletezza del verbale con cui lo psicologo aveva richiesto la ripetizione del colloquio in sede collegiale. Ha inoltre impugnato, con motivi aggiunti, il decreto di approvazione della graduatoria di merito e la graduatoria della procedura concorsuale, nella parte in cui il suo mancato utile collocamento risultava conseguente al giudizio di non idoneità. Il ricorrente ha chiesto la sospensione cautelare degli atti impugnati. Il TAR ha inoltre rilevato la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i candidati collocati nella graduatoria finale.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistente un sufficiente fumus boni iuris limitatamente alla censura relativa all'inadeguatezza dell'istruttoria. In particolare, il verbale dello psicologo è apparso prima facie laconico e incompleto e non adeguatamente integrato dagli esiti del successivo esame collegiale, che sembravano proseguire nella mancata indagine e valutazione di alcuni profili del candidato, soprattutto della capacità intellettiva. Nel bilanciamento degli interessi, il Collegio ha accolto la domanda cautelare disponendo il riesame del candidato da parte di una commissione in diversa composizione, mediante ripetizione dei colloqui attitudinali individuale e, ove necessario, collegiale, con nuova pronuncia sull'idoneità. Il riesame deve essere effettuato entro sessanta giorni dalla comunicazione o notificazione dell'ordinanza, con deposito degli esiti nel giudizio. Il processo è stato rinviato alla camera di consiglio del 1° dicembre 2026, con riserva sulle spese della fase cautelare. È stata inoltre ordinata l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti collocati nella graduatoria finale, autorizzando la notifica per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito del Ministero dell'Interno e stabilendo i relativi termini perentori.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti della tutela cautelare amministrativa, con valutazione del fumus boni iuris e del bilanciamento degli interessi.

• art. 703 d.lgs. 66/2010

  La disposizione è richiamata quale base della riserva di posti nella procedura concorsuale a favore dei volontari in ferma prefissata delle forze armate.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  La norma è richiamata quale presupposto per l'oscuramento delle generalità del ricorrente.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Le disposizioni sono richiamate, unitamente alla normativa nazionale sulla privacy, a tutela dei diritti della parte interessata e per disporre l'oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• In una procedura selettiva per l'accertamento dell'idoneità attitudinale, il giudizio negativo può essere cautelarmente riesaminato quando l'istruttoria risulti prima facie lacunosa o incompleta e i verbali non consentano di comprendere adeguatamente gli elementi valutati dalla commissione, anche con riguardo a specifici profili del candidato.
• La ripetizione o il riesame dell'accertamento attitudinale deve essere affidata, quando disposto in sede cautelare, a una commissione in diversa composizione e può comprendere la rinnovazione dei colloqui individuale e collegiale, con successiva nuova valutazione dell'idoneità.
• La mera esistenza di un successivo esame collegiale non assorbe necessariamente le carenze dell'istruttoria precedente se anche il verbale collegiale non dimostra un'adeguata indagine e valutazione dei profili rilevanti del candidato.
• Quando l'impugnazione di una graduatoria concorsuale può incidere sulla posizione di una pluralità elevata di candidati, il giudice può ordinare l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti gli interessati e autorizzare la notifica per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione.

Come è indicizzato