Sentenza n. 859/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l’esecuzione della sentenza del Tribunale ordinario di Bergamo, passata in giudicato, che aveva riconosciuto il diritto al beneficio economico annuo di euro 500,00 mediante la carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente e aveva condannato il Ministero a metterlo a disposizione. Il Ministero si è costituito formalmente e ha comunicato che, dopo la proposizione del ricorso, il gestore del servizio aveva accreditato l’importo nel borsellino elettronico della docente. La ricorrente ha quindi riconosciuto l’avvenuta esecuzione, insistendo per la condanna alle spese in ragione del tardivo adempimento.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere perché la domanda di ottemperanza aveva trovato piena soddisfazione in sede amministrativa, con accreditamento dell’importo dovuto. Il Collegio ha tuttavia rilevato che l’adempimento era intervenuto tardivamente e dopo la proposizione del ricorso; tale circostanza ha confermato, secondo il criterio della soccombenza virtuale, la fondatezza della pretesa della ricorrente. Il Ministero è stato quindi condannato al pagamento dei due terzi delle spese di lite, liquidati in euro 400,00 oltre oneri e accessori, con distrazione in favore del difensore antistatario; la restante parte è stata compensata, in considerazione del successivo comportamento collaborativo dell’Amministrazione e dell’intervallo temporale tra la sentenza lavoristica, la sua notificazione, la notificazione del ricorso per ottemperanza e l’effettivo adempimento.

Norme richiamate

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  Consentono di azionare il giudizio di ottemperanza per ottenere l’esecuzione di una sentenza passata in giudicato.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Imponendo di non pronunciarsi ulteriormente sull’oggetto della controversia quando la pretesa sia stata integralmente soddisfatta, fonda la dichiarazione di cessazione della materia del contendere.

• art. 1, commi 121 e seguenti, l. 107/2015

  Prevede il beneficio economico della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente, nella fattispecie pari a euro 500,00 annui.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l’integrale esecuzione del comando contenuto nel titolo giudiziale da parte dell’amministrazione determina la cessazione della materia del contendere, anche quando l’adempimento intervenga dopo la proposizione del ricorso.
• Quando l’amministrazione adempie tardivamente al giudicato dopo la proposizione del ricorso, il giudice può regolare le spese secondo il criterio della soccombenza virtuale, ponendole in tutto o in parte a carico dell’amministrazione ove risulti fondata la pretesa azionata.
• La sopravvenuta soddisfazione della pretesa principale non esclude la decisione sulle spese di lite, che può essere modulata tenendo conto sia del ritardo nell’adempimento sia del successivo comportamento collaborativo dell’amministrazione.

Come è indicizzato