L.R. Piemonte 13/2002

Bilancio di previsione 2002 e bilancio pluriennale 2002-2004 della Regione Piemonte

La legge approva il bilancio regionale per l’esercizio 2002 e il bilancio pluriennale 2002-2004 della Regione Piemonte, determinando gli stanziamenti di entrata e di spesa, le autorizzazioni finanziarie connesse e varie previsioni settoriali. La disciplina ha natura essenzialmente annuale e programmatica, legata all’esercizio 2002 e, per alcuni effetti, ai successivi oneri di ammortamento dei mutui autorizzati.

Stato di previsione dell’entrata e della spesa

Il totale generale delle entrate e delle spese del bilancio 2002 è approvato in euro 15.674.064.007,00 in termini di competenza e in euro 17.338.363.392,78 in termini di cassa. La Regione è autorizzata ad accertare e riscuotere i tributi istituiti dalla stessa, nonché a ricevere alla cassa regionale le somme e i proventi dovuti nell’anno finanziario 2002. È inoltre autorizzata l’assunzione di impegni di spesa entro i limiti degli stanziamenti di competenza e il pagamento entro i limiti degli stanziamenti di cassa.

Quadro generale e bilancio pluriennale

È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio 2002, con gli allegati prospetti previsti dalla disciplina contabile regionale. È altresì approvato il bilancio pluriennale per gli anni finanziari 2002-2004.

Copertura del disavanzo e mutui autorizzati

Per coprire il disavanzo tra spese autorizzate e entrate previste per il 2002 è autorizzata la contrazione di mutui per euro 619.748.279,00. La copertura mediante mutui è limitata alle sole spese di investimento. I mutui possono essere stipulati con tasso massimo del 5% annuo, oneri fiscali esclusi, e durata massima di ammortamento di 15 anni; la Giunta regionale è autorizzata alla stipula entro tali limiti. Gli oneri di ammortamento, pari a euro 51.645.689,00 annui dal 2003, sono coperti con le risorse iscritte nel bilancio pluriennale.

Mutui per disavanzo sanitario e per disavanzi pregressi

È autorizzato un mutuo di euro 516.456.899,00 per coprire il disavanzo della spesa sanitaria corrente relativa all’anno 2000, in deroga alle limitazioni vigenti; gli oneri annui di ammortamento, pari a euro 46.481.121,00 dal 2003, sono coperti con risorse del bilancio pluriennale. È inoltre autorizzato un mutuo di euro 227.428.614,00 per fronteggiare il disavanzo derivante dalla mancata contrazione di mutui precedentemente autorizzati; gli oneri annui di ammortamento, pari a euro 22.000.000,00, sono coperti con il bilancio pluriennale.

Spese obbligatorie, garanzie e fondi speciali

Sono qualificati come spese obbligatorie e d’ordine quelle indicate nell’elenco 1 allegato allo stato di previsione della spesa. È approvato il prospetto delle garanzie principali e sussidiarie prestate dalla Regione a favore di enti e altri soggetti. Sono inoltre autorizzati due fondi speciali: uno per spese correnti derivanti da provvedimenti legislativi futuri e uno per spese di investimento relative a ulteriori programmi di sviluppo.

Accordi di programma, cofinanziamenti comunitari e riserve di cassa

È approvato l’utilizzo di fondi per la partecipazione finanziaria ad accordi di programma e per il cofinanziamento di programmi comunitari, con possibilità di prelievo amministrativo e di variazioni compensative tra le iniziative indicate. È istituito il fondo di riserva di cassa per far fronte al maggior fabbisogno di cassa dell’esercizio 2002, determinato in euro 71.180.178,00.

Finanziamenti settoriali e contributi specifici per il 2002

La legge determina, per il solo anno 2002, stanziamenti o contributi per convegni e manifestazioni, IRES, CSI, Difensore civico, personale e interventi per parchi e riserve naturali, equilibrio faunistico, protezione civile, lotta alle zanzare, Museo Ferroviario Piemontese e sostegno al “Lupo italiano”. Sono inoltre disciplinati i contributi regionali per specifiche attività e interventi previsti da leggi regionali richiamate, sempre nei limiti degli importi iscritti a bilancio per il 2002.

Fondo di riserva per la reiscrizione dei fondi statali vincolati e utilizzo dell’avanzo

È iscritto un fondo di riserva per la reimpostazione dei fondi statali vincolati, destinato a integrare stanziamenti o istituire capitoli per la reiscrizione di economie e somme non più conservabili tra i residui passivi relativi ad assegnazioni statali vincolate. L’avanzo finanziario presunto alla chiusura dell’esercizio 2001, applicato al bilancio 2002, è utilizzato in particolare per coprire tali spese.

Variazioni compensative e partite di giro

Per il 2002 sono consentite variazioni compensative tra UPB, con atto amministrativo, per compensare quote interessi e quote capitale delle rate di ammortamento dei mutui oppure per migliore definizione delle UPB mediante spostamento di capitoli. La Giunta regionale può inoltre apportare variazioni ai capitoli di spesa delle partite di giro in relazione agli accertamenti sui corrispondenti capitoli di entrata e nei limiti degli accertamenti stessi.

Decorrenza ed efficacia

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte. La sua operatività è sostanzialmente riferita all’esercizio finanziario 2002, con effetti pluriennali solo per la copertura e l’ammortamento dei mutui autorizzati.