L.R. Basilicata 42/2009

Legge finanziaria 2010 della Regione Basilicata

Il provvedimento disciplina la formazione del bilancio di previsione annuale e pluriennale della Regione Basilicata per il 2010, con numerose autorizzazioni di spesa, limiti di indebitamento, proroghe di termini e modifiche puntuali a leggi regionali previgenti. Molte misure hanno efficacia circoscritta all’esercizio 2010 o a periodi già conclusi.

Quadro finanziario e indebitamento

La legge determina il limite massimo di indebitamento per il bilancio 2010 in 109.619.895,53 euro, destinato a cofinanziamento FESR 2007-2013, investimenti nel settore sanitario e altre spese di investimento. Per il bilancio pluriennale fissa inoltre limiti di indebitamento pari a 23,3 milioni per il 2011 e 10,3 milioni per il 2012.

Stanziamenti per spese regionali e programmi

Per il 2010 vengono quantificate le dotazioni per:

• leggi regionali di spesa continuativa e pluriennale;
• rifinanziamento di interventi di sviluppo e sostegno all’economia;
• concorso finanziario a programmi sostenuti dallo Stato;
• limiti di impegno per investimenti pubblici. Gli importi sono quelli indicati nelle tabelle allegate alla legge.

Contributi a enti, organismi e strutture dipendenti dalla Regione

Sono stabiliti i contributi di funzionamento per enti e organismi regionali, tra cui APT, ALSIA, ARPAB, ARDSU, enti parco, ARBEA, per un totale di 30,3 milioni di euro nel 2010. Gli enti finanziati devono concorrere agli obiettivi di finanza pubblica e trasmettere trimestralmente dati di gestione per il monitoraggio della spesa infraregionale; la disciplina si estende anche ai Consorzi di Bonifica.

Programmi comunitari e cofinanziamenti europei

Per il 2010 sono finanziati i programmi operativi FESR, FSE e FEP 2007-2013 nei limiti degli stanziamenti delle rispettive tabelle. I dirigenti generali sono responsabili dell’attuazione, del raggiungimento degli obiettivi e dell’acquisizione delle risorse comunitarie e nazionali.

Misure di contenimento della spesa e patto di stabilità

La legge vieta, per il 2010, l’istituzione di nuovi organismi collegiali permanenti che comportino oneri aggiuntivi e l’integrazione di quelli esistenti con ulteriori componenti. La Giunta può rideterminare i livelli di impegni e pagamenti per rispettare i vincoli di finanza pubblica.

Interventi per energia, famiglie, lavoro e inclusione sociale

Sono previsti, tra gli altri, fondi per la riduzione del costo dell’energia, il Fondo usura ed estorsione, la stabilizzazione di lavoratori ASU, l’inserimento lavorativo dei disabili, il sostegno agli alunni disabili, la tutela della biodiversità forestale e contributi una tantum o straordinari per specifiche iniziative territoriali e sociali.

Sanità, socio-sanità e servizi alla persona

La legge recepisce il nuovo Patto per la salute 2010-2012, istituisce fascicolo sanitario elettronico e dossier sanitario elettronico con successivo regolamento regionale entro 180 giorni, disciplina l’accreditamento definitivo di strutture sanitarie private, aggiorna rimborsi per nefropatici in emodialisi e per trapiantati, e interviene su donazioni di sangue e sostegno a soggetti con disabilità o patologie specifiche.

Assetto del personale regionale e del SSR

Sono previste regole su personale della Regione e del Servizio sanitario regionale: rideterminazione delle dotazioni organiche, piani triennali e annuali delle assunzioni, proroghe temporanee di contratti, riserva di posti per personale già impiegato e proroghe di graduatorie. Alcune di queste previsioni sono poi state abrogate da leggi successive.

Disciplina del territorio, urbanistica, energia e commercio

La legge interviene su recupero di sottotetti e locali seminterrati, tutela paesistica, commercio al dettaglio, dotazioni di parcheggio, impianti energetici, piano di classifica dei Consorzi di Bonifica, recupero post-sisma e sanatoria edilizia, con varie proroghe di termini e modifiche a leggi precedenti.

Cultura, immigrazione, informazione e valorizzazione del territorio

Sono modificati testi su migrazioni, circoli ricreativi regionali, informazione e comunicazione, film commission, contributi a manifestazioni sportive e culturali, e trasferimento di alloggi ERP regionali alle ATER. La disciplina sulla Lucana Film Commission è stata poi profondamente aggiornata nel 2023-2024.

Termini, decorrenze e obsolescenza pratica

Molte misure valgono per il solo esercizio 2010 o per scadenze già trascorse; diverse norme risultano oggi superate da abrogazioni o modifiche successive. In particolare, il testo conserva numerose disposizioni transitorie e di spesa ormai esaurite, pur restando utile come storico del bilancio e delle autorizzazioni finanziarie dell’epoca.