Sentenza n. 460/2026 - Cagliari, Sezione 2

Esito

La controversia

Il titolare dell'impresa individuale ha impugnato la determinazione comunale del 7 luglio 2020, adottata ai sensi dell'art. 21-nonies l. 241/1990, con cui era stato annullato in autotutela il titolo abilitativo formatosi a seguito di un procedimento in autocertificazione per la realizzazione di un'area di sosta temporanea attrezzata a fini turistici. Sono stati inoltre impugnati la nota comunale di riscontro alle osservazioni presentate in sede procedimentale, l'ordinanza di demolizione del 24 luglio 2020, il verbale di sopralluogo e accertamento tecnico e gli ulteriori atti presupposti, collegati e consequenziali. Il testo della sentenza non riporta i motivi di illegittimità dedotti, poiché il giudizio è stato definito per sopravvenuta carenza di interesse senza esame del merito.

Norme richiamate

• art. 21-nonies l. 241/1990

  La determinazione impugnata era formalmente qualificata dall'amministrazione come annullamento in autotutela ai sensi di tale disposizione; la sentenza non ne esamina i presupposti applicativi.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Richiamato quale fondamento processuale della definizione del giudizio per improcedibilità.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento tra le disposizioni processuali applicate.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale base per l'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della parte ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, unitamente alla normativa nazionale, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata ai fini dell'oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• La sopravvenuta perdita dell'interesse concreto e attuale alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso, anche quando siano stati impugnati provvedimenti amministrativi potenzialmente lesivi, purché tale carenza di interesse risulti acquisita al giudizio.
• La dichiarazione processuale della parte resistente circa la sopravvenuta carenza di interesse può essere posta a fondamento della definizione del giudizio per improcedibilità quando il giudice ne ritenga sussistenti i presupposti.
• La pronuncia di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse preclude l'esame dei motivi di ricorso e della legittimità sostanziale degli atti impugnati.
• Le spese possono essere compensate in presenza di una vicenda processuale complessa, anche a fronte della definizione del giudizio per sopravvenuto difetto di interesse.

Come è indicizzato