Ordinanza n. 1127/2026 - Napoli, Sezione 2

Esito

La controversia

Il giudizio principale aveva ad oggetto l’assegnazione al minore di 18 ore settimanali di sostegno, anziché dell’insegnante specializzato per l’intero orario scolastico di 30 ore, con domanda di annullamento del Piano Educativo Individualizzato e degli atti connessi e di accertamento del diritto alla misura ritenuta adeguata alla gravità della disabilità. Con sentenza semplificata n. 8274 del 4 dicembre 2025 il TAR aveva accolto il ricorso e, in caso di mancata ottemperanza entro quindici giorni dalla comunicazione della sentenza, aveva nominato quale commissario ad acta il Direttore pro tempore della Direzione generale per il personale del Ministero dell’Istruzione e del Merito, ai sensi dell’art. 34, comma 1, lett. e), c.p.a. La dirigente della Direzione generale per il personale scolastico ha successivamente contestato la propria nomina per asserita incompetenza dell’ufficio, sostenendo che il ruolo spettasse all’Ufficio Scolastico Regionale per la Campania, e ha rinunciato all’incarico chiedendo la nomina di un diverso commissario ad acta. Nel frattempo, il difensore della parte ricorrente ha dichiarato in udienza l’avvenuto adempimento della sentenza.

La decisione

Il TAR ha dichiarato inammissibile l’istanza della dirigente volta a contestare la nomina e a ottenere la designazione di un diverso commissario ad acta. Il Collegio ha rilevato che, essendo intervenuto l’adempimento della sentenza, non sussistevano più le condizioni per attivare il commissario ad acta nel giudizio. Ha inoltre richiamato integralmente, quale precedente, la motivazione dell’ordinanza collegiale n. 690 del 2 febbraio 2026 e delle successive ordinanze di identico contenuto, che avevano già dichiarato inammissibile un’istanza analoga e l’avevano comunque respinta nel merito sulla base della disciplina dei rapporti tra giudice amministrativo e commissario ad acta nominato in sentenza. La decisione riguarda quindi esclusivamente l’istanza relativa al commissario e non riapre la controversia principale sull’assegnazione delle ore di sostegno, già definita con l’accoglimento del ricorso. È stato disposto l’oscuramento dei dati identificativi del minore, del genitore e degli altri interessati.

Norme richiamate

• art. 34, comma 1, lett. e), c.p.a.

  previa verifica di tutti i presupposti indicati in sentenza, provveda al compimento degli atti necessari all’esecuzione della sentenza

  La sentenza può prevedere la nomina di un commissario ad acta per l’esecuzione delle proprie statuizioni, in caso di mancata ottemperanza nel termine stabilito.

• art. 52, commi 1, 2 e 5, d.lgs. 196/2003

  oscuramento delle generalità del minore, dei soggetti esercenti la responsabilità genitoriale o la tutela e di ogni altro dato idoneo ad identificare i medesimi interessati

  Consente di disporre l’oscuramento dei dati identificativi nei provvedimenti giudiziari quando sono coinvolti minori e dati idonei a identificarli.

• art. 6, paragrafo 1, lett. f), Regolamento (UE) 2016/679

  È richiamato quale ulteriore presupposto per la tutela dei dati personali mediante oscuramento.

Massime di principio

• Quando la sentenza amministrativa ha già previsto la nomina di un commissario ad acta subordinandone l’attivazione alla mancata ottemperanza entro un termine determinato, l’intervenuto adempimento della decisione esclude le condizioni per l’attivazione del commissario nel relativo giudizio.
• L’istanza dell’ufficio o del funzionario nominato commissario ad acta, diretta a contestare la designazione e a ottenere la nomina di un diverso commissario, è inammissibile quando non sussiste più l’esigenza concreta di attivare il potere sostitutivo per effetto dell’avvenuta esecuzione della sentenza.
• Il commissario ad acta nominato dal giudice amministrativo opera nell’ambito e secondo i limiti stabiliti dalla sentenza, sicché le contestazioni relative al ruolo e ai rapporti tra giudice e commissario devono essere valutate alla luce della disciplina dell’esecuzione del giudicato e dei presupposti concretamente fissati nella decisione.

Come è indicizzato