Ordinanza n. 2784/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 3

Esito

La controversia

Il cittadino straniero ha appellato l'ordinanza cautelare del TAR Campania, Sezione staccata di Salerno, Sezione III, che aveva respinto la domanda cautelare proposta nel giudizio di primo grado contro un provvedimento dell'amministrazione dell'Interno. Il Consiglio di Stato ha valutato comparativamente gli interessi contrapposti, attribuendo rilievo preminente all'esigenza di salvaguardare la posizione lavorativa del ricorrente, documentata in atti. Ha inoltre considerato il breve intervallo temporale prima della trattazione di merito, già fissata dal TAR per il 22 settembre 2026, nonché la pendenza di un autonomo e condizionante giudizio dinanzi al TAR Campania, sede di Napoli, avente a oggetto il presupposto provvedimento di revoca del nulla osta alla stipulazione del contratto di lavoro.

La decisione

L'appello cautelare è stato accolto. In riforma dell'ordinanza del TAR che aveva negato la tutela cautelare, il Consiglio di Stato ha accolto l'istanza cautelare proposta in primo grado e ha sospeso gli effetti del provvedimento impugnato. La decisione è fondata sulla prevalenza, nel bilanciamento cautelare, dell'esigenza di preservare la posizione lavorativa del ricorrente, anche in ragione dell'imminente esame del merito e della pendenza del giudizio relativo al provvedimento presupposto di revoca del nulla osta. Le spese del doppio grado cautelare sono state compensate per giuste ragioni.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l'appello cautelare avverso le ordinanze cautelari del tribunale amministrativo regionale; la disposizione è richiamata quale base processuale dell'impugnazione.

Massime di principio

• Nella fase cautelare d'appello, il giudice può riformare il diniego di tutela cautelare e sospendere gli effetti dell'atto impugnato quando, nel bilanciamento degli interessi contrapposti, emerga l'esigenza prevalente di salvaguardare una posizione lavorativa concretamente documentata.
• La prossimità della trattazione del merito non esclude la tutela cautelare quando sia necessario preservare la situazione giuridica del ricorrente fino alla decisione definitiva e il pregiudizio risulti attuale.
• La pendenza di un autonomo giudizio avente a oggetto un provvedimento presupposto e condizionante costituisce elemento rilevante nella valutazione comparativa cautelare, potendo giustificare la sospensione degli effetti del provvedimento consequenziale.

Come è indicizzato