Sentenza n. 15950/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente, cittadino turco diplomato in Turchia il 20 giugno 2025, intendeva iscriversi al corso Bachelor of Arts Degree Program in Fashion Design in lingua inglese presso la NABA di Milano, frequentando prima un foundation course per raggiungere il requisito linguistico richiesto. Il Consolato ha negato il visto ritenendo necessario il livello B2 di inglese, mentre il richiedente risultava in possesso del livello B1.1. Il ricorrente ha dedotto il difetto di motivazione del diniego, evidenziando anche che la circolare interministeriale relativa agli anni accademici 2026/2027 e 2027/2028 prevede per i foundation course una competenza nella lingua del corso almeno pari al livello B1.

La decisione

Il ricorso è accolto ai fini del riesame. Il TAR ha ritenuto che, secondo la circolare sopravvenuta, il livello B1 costituisce il requisito linguistico minimo per frequentare un foundation course e che il ricorrente, in possesso del livello B1.1, lo soddisfa. Il diniego, fondato sull’assenza del livello B2 senza adeguata motivazione rispetto alla finalità propedeutica del corso, è quindi annullato per difetto di motivazione ai sensi dell’art. 3 della legge n. 241/1990. L’Amministrazione deve riesaminare l’istanza entro 30 giorni dalla comunicazione della sentenza, attenendosi ai criteri indicati e considerando l’ulteriore documentazione eventualmente disponibile. Spese compensate, anche in ragione dei chiarimenti sopravvenuti con la circolare.

Norme richiamate

• art. 3 l. 241/1990

  per l’effetto, deve essere accolto il motivo di ricorso con cui si è dedotto il difetto di motivazione in quanto il provvedimento di rigetto non risulta adeguamento motivato ai sensi dell’art. 3 della legge n. 241 del 1990

  Il diniego di visto deve essere adeguatamente motivato rispetto al requisito linguistico applicabile al corso propedeutico; la motivazione resa, basata sul livello B2, è risultata insufficiente alla luce del parametro B1 previsto per i foundation course.

Massime di principio

• Quando il visto per studio è richiesto per frequentare un corso propedeutico (foundation course), il requisito linguistico minimo va individuato con riferimento alla disciplina applicabile a tale corso, distinta da quella eventualmente prevista per il successivo corso accademico; per i foundation course la circolare richiamata in giudizio indicava una competenza almeno di livello B1.
• Il diniego di un visto per studio fondato sul mancato possesso di un requisito linguistico deve motivare adeguatamente perché il requisito indicato sia necessario rispetto al percorso formativo per il quale il visto è richiesto. Se il richiedente possiede il livello minimo previsto per il corso propedeutico, il diniego può essere annullato con ordine di riesame.

Come è indicizzato