Circolare numero 210 del 5-10-1998

Fondo di rimpatrio ex legge 30 dicembre 1986, n. 943: lavoratori di cittadinanza sammarinese

La circolare fornisce un chiarimento interpretativo sulla contribuzione dovuta al Fondo per il rimpatrio dei lavoratori extracomunitari, con specifico riferimento ai lavoratori di cittadinanza sammarinese operanti in Italia. L’INPS recepisce l’orientamento espresso dal Ministero del lavoro, escludendo tali soggetti dall’assoggettamento al contributo dello 0,50% della retribuzione.

Ambito di applicazione

Il tema trattato riguarda il contributo previsto dalla legge n. 943/1986 per il finanziamento del Fondo per il rimpatrio dei lavoratori extracomunitari. La circolare precisa che l’agevolazione/esclusione si riferisce ai lavoratori sammarinesi che prestano attività in Italia.

Chiarimento del Ministero del lavoro

La base del chiarimento è la nota del Ministero del lavoro e della previdenza sociale prot. n. 13535/E/I/61/C del 15 settembre 1998, nella quale viene affermata la non assoggettabilità dei lavoratori di cittadinanza sammarinese al contributo dello 0,50% della retribuzione destinato al Fondo. L’INPS prende atto di tale interpretazione e la recepisce con la circolare.

Fondamento giuridico dell’esclusione

La circolare richiama due riferimenti normativi fondamentali:

• l'art. 4 del Trattato di amicizia e buon vicinato tra Italia e San Marino, firmato nel 1939, che equipara i cittadini sammarinesi agli italiani;
• l'Accordo di cooperazione e di unione doganale tra CEE e San Marino, firmato nel 1991 e già ratificato dall’Italia, che equipara pienamente i cittadini sammarinesi ai cittadini europei, pur non essendo ancora entrato in vigore.

Da tali premesse l’Istituto fa discendere la conclusione che i cittadini sammarinesi non rientrano tra i soggetti tenuti al contributo per il Fondo di rimpatrio.

Decorrenza dell’esclusione contributiva

La circolare afferma espressamente che la non assoggettabilità vale "sin dall'inizio". Pertanto, per i lavoratori di cittadinanza sammarinese l’obbligo contributivo non sussiste fin dall’origine del rapporto di lavoro e non solo da una data successiva al chiarimento ministeriale.