Sentenza n. 15429/2026 - Roma, Sezione 4T

Esito

La controversia

Il consorzio ricorrente ha impugnato il decreto del 4 agosto 2025 con cui il Ministero delle Imprese e del Made in Italy aveva indetto una procedura comparativa per l’assegnazione dei diritti d’uso delle frequenze per la radiodiffusione sonora digitale nel bacino d’utenza n. 15. Ha contestato, da un lato, che la procedura non prevedesse l’assegnazione della rete 3 bis al concorrente non assegnatario della rete 3, pur essendo stati ammessi due consorzi; dall’altro, l’ammissione alla procedura del consorzio concorrente C.R. Dab. Nelle more, il Ministero ha assegnato alla ricorrente il diritto d’uso della rete locale 3 bis nel bacino n. 15-Campania, sul blocco DAB5 D. La ricorrente ha quindi chiesto dichiararsi cessata la materia del contendere, ritenendo integralmente soddisfatta la pretesa.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a., perché, nel corso del giudizio, l’Amministrazione ha assegnato alla ricorrente il diritto d’uso della rete 3 bis, conseguendo così il bene della vita richiesto e facendo venir meno l’utilità della prosecuzione del processo. Non ha esaminato nel merito le censure relative alla disciplina della procedura e all’ammissione del consorzio concorrente. Ha compensato le spese, considerato il complessivo comportamento dell’Amministrazione, fermo l’obbligo di restituzione del contributo unificato, se versato.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Qualora nel corso del giudizio la pretesa del ricorrente risulti pienamente soddisfatta, il giudice dichiara cessata la materia del contendere

  La cessazione della materia del contendere presuppone che, durante il giudizio, l’attività amministrativa sopravvenuta soddisfi integralmente l’interesse azionato, rendendo inutile la prosecuzione del processo.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Spese compensate, ad eccezione dell’obbligo di restituzione del contributo unificato ex art. 13, co. 6-bis.1 d.P.R. n. 115/2002, ove versato.

  La compensazione delle spese non esclude l’obbligo di restituzione del contributo unificato, ove versato.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere può essere dichiarata quando, nel corso del giudizio, una successiva attività dell’Amministrazione soddisfa integralmente la pretesa sostanziale azionata dal ricorrente, facendo venir meno l’utilità della decisione sul ricorso.

Come è indicizzato