Ordinanza n. 7150/2026 - Roma, Sezione 5T

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui il Comune di Fiumicino, a seguito dell'opposizione al preavviso di diniego, ha ritenuto insussistenti i presupposti per il suo inserimento nella graduatoria per l'assegnazione di alloggi ERP ai sensi della l.r. n. 12/1999. Sono stati inoltre impugnati il preavviso di rigetto, la determinazione dirigenziale relativa alla graduatoria e, con motivi aggiunti, la determina di approvazione della graduatoria ERP del primo semestre 2025, comprensiva degli elenchi degli ammessi e degli esclusi. La ricorrente ha chiesto l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami, evidenziando l'elevato numero dei soggetti collocati nella graduatoria e la prevedibile difficoltà di reperirne gli indirizzi.

La decisione

Il TAR ha rilevato che l'eventuale accoglimento del ricorso potrebbe incidere negativamente sulle posizioni dei soggetti già collocati nella graduatoria, i quali devono pertanto essere considerati controinteressati. In ragione dell'elevato numero di tali soggetti e delle difficoltà prevedibili nel reperimento dei loro indirizzi, ha accolto l'istanza della ricorrente e ha ordinato l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami. Entro il 4 maggio 2026 la ricorrente dovrà pubblicare sul sito istituzionale del Comune di Fiumicino un avviso contenente l'autorità giudiziaria, il numero di ruolo, gli estremi degli atti impugnati, l'individuazione della categoria dei controinteressati, un sunto del ricorso e dei motivi aggiunti e il testo integrale dell'ordinanza. Entro il 12 maggio 2026 dovrà depositare la prova della pubblicazione, che dovrà restare online fino alla pubblicazione della sentenza. È stata fissata l'udienza pubblica del 14 luglio 2026 per il prosieguo della trattazione. L'ordinanza non decide il merito della domanda di annullamento.

Norme richiamate

• l.r. Lazio n. 12/1999

  Richiamata quale disciplina dell'istanza di assegnazione di alloggio ERP, senza una specifica interpretazione nella presente ordinanza.

• art. 32, comma 1, l. 18 giugno 2009, n. 69

  Richiamato in relazione alla pubblicazione della determina comunale di approvazione della graduatoria sull'albo pretorio online.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Richiamato quale base per l'oscuramento delle generalità della parte ricorrente a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento UE 2016/679

  Richiamati in relazione alla tutela dei dati personali e all'oscuramento delle generalità della ricorrente.

Massime di principio

• Quando l'annullamento di atti di formazione o approvazione di una graduatoria può incidere in peius sulle posizioni già acquisite dagli altri classificati, questi ultimi assumono la qualità di controinteressati e il contraddittorio deve essere integrato nei loro confronti.
• In presenza di un numero elevato di controinteressati e di prevedibili difficoltà nel reperimento dei rispettivi indirizzi, il giudice amministrativo può disporre la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, stabilendo contenuti, termini e durata della pubblicazione.

Come è indicizzato