Ordinanza n. 752/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la graduatoria definitiva relativa al Bando PSR Campania 2014-2020, Misura 19, Sottomisura 19.2.1, Tipologia di Intervento 6.2.1, contestando l’attribuzione di 40 punti e la conseguente esclusione dal finanziamento. Ha dedotto l’errata valutazione della domanda, il mancato riconoscimento di 3 punti per il criterio relativo ai servizi alla persona e la decurtazione di 15 punti per il criterio concernente la maggiore coerenza degli obiettivi con la Priorità 6 del PSR. Ha inoltre censurato il difetto di adeguata motivazione della rideterminazione in peius del punteggio, passato da 48 punti nella graduatoria provvisoria a 40 punti nella graduatoria definitiva. Inizialmente aveva contestato anche il silenzio sull’istanza di accesso agli atti e sul reclamo amministrativo, ma in udienza ha rinunciato all’istanza di accesso agli atti.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito della controversia. Ha rilevato che una precedente ordinanza cautelare aveva disposto, in funzione di remand, il riesame della domanda da parte del GAL, con accantonamento delle somme destinabili al finanziamento, ma che nessun provvedimento era stato adottato nonostante la notificazione dell’ordinanza. Il Collegio ha quindi sollecitato nuovamente il riesame, estendendo l’incombente alla Regione Campania, tramite la Commissione di revisione della UOD competente, e al GAL, ciascuno per quanto di competenza, alla luce dei motivi di ricorso e delle allegazioni processuali. Ha inoltre rilevato l’incompletezza del contraddittorio e disposto l’integrazione nei confronti dei controinteressati. Considerato il loro numero e la rinuncia all’accesso agli atti, ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione nell’apposita sezione del sito internet della Regione Campania, indicando i contenuti necessari dell’avviso. La Regione dovrà rilasciare un attestato dell’avvenuta pubblicazione con la relativa data; gli adempimenti dovranno essere eseguiti entro trenta giorni dalla comunicazione dell’ordinanza e la documentazione comprovante il loro adempimento dovrà essere depositata entro i successivi trenta giorni. È stata fissata l’udienza pubblica per la decisione di merito al 1° dicembre 2026. Le spese della fase sono state compensate.

Massime di principio

• Quando il giudice amministrativo abbia disposto in sede cautelare il riesame di una domanda amministrativa e l’amministrazione non abbia adottato alcun provvedimento, il giudice può sollecitare nuovamente l’esecuzione dell’incombente, estendendolo alle amministrazioni competenti per i distinti profili della valutazione.
• Qualora il numero dei controinteressati renda particolarmente gravosa la notificazione individuale e il ricorrente rinunci all’accesso agli atti, il giudice amministrativo può autorizzare l’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami attraverso la pubblicazione sul sito istituzionale dell’amministrazione, imponendo l’indicazione degli elementi essenziali del ricorso e della relativa ordinanza.
• L’autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami può essere accompagnata dalla prescrizione che l’amministrazione attesti l’avvenuta pubblicazione e che la parte depositi tempestivamente la documentazione comprovante il completamento dell’incombente.

Come è indicizzato