Sentenza del 20/02/2019 n. 1004 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

La questione riguardava gli effetti della mancata opposizione tempestiva a una cartella di pagamento. La scadenza del termine perentorio determina la decadenza dalla possibilità di impugnare la cartella e rende irretrattabile il credito contributivo, ma non comporta la conversione del termine breve di prescrizione nel termine ordinario ai sensi dell’art. 2953 c.c. Tale conversione è prevista solo quando il credito sia stato accertato da una sentenza passata in giudicato o da altro titolo giudiziale definitivo. La cartella di pagamento, essendo un atto amministrativo, non è idonea a produrre gli effetti del giudicato.

Norme richiamate

• Art. 2953 c.c.

  Se, riguardo ad un diritto, è intervenuta sentenza di condanna passata in giudicato, il termine di prescrizione breve si converte in quello ordinario.

  La norma si applica esclusivamente quando intervenga un titolo giudiziale definitivo, non a una cartella di pagamento non impugnata, che ha natura amministrativa e non è suscettibile di formare giudicato.

Massime di principio

• La mancata opposizione a una cartella entro il termine previsto rende il credito non più contestabile con i rimedi ordinari, ma non lo trasforma automaticamente in un credito assistito dal termine ordinario di prescrizione.
• Per la conversione del termine breve in quello ordinario è necessario un titolo giudiziale definitivo, come una sentenza passata in giudicato; un atto amministrativo non produce il medesimo effetto.
• Anche una cartella divenuta irretrattabile può essere contestata sotto il profilo della prescrizione maturata successivamente, se il creditore non compie tempestivi atti interruttivi.
• La decadenza dall’opposizione e la prescrizione sono istituti distinti: la prima impedisce di discutere nel merito la pretesa nei termini ordinari, mentre la seconda può comunque estinguere il credito se decorre il termine previsto senza atti interruttivi.