Sentenza del 22/02/2016 n. 56 - Comm. Trib. Prov. Cremona

Esito

La controversia

La controversia riguarda la possibilità di sospendere un procedimento amministrativo di accertamento in attesa della definizione di un procedimento penale avente a oggetto gli stessi fatti, oppure fatti rilevanti per la decisione amministrativa. Il principio affermato è quello della piena e reciproca autonomia tra procedimento amministrativo e procedimento penale, con esclusione di un rapporto di pregiudizialità necessaria.

Massime di principio

• La contemporanea pendenza di un procedimento amministrativo e di uno penale sugli stessi fatti non determina automaticamente la sospensione del procedimento amministrativo.
• Nel regime del doppio binario, le autorità amministrative e giudiziarie accertano i fatti secondo le rispettive regole e finalità, senza che l'esito di un procedimento costituisca necessariamente un presupposto dell'altro.
• La sospensione può essere disposta solo se prevista da una specifica norma o in presenza di concrete ragioni giuridiche, non per la sola esistenza di un procedimento penale parallelo.
• L'autonomia dei procedimenti non esclude che gli elementi emersi nel giudizio penale possano essere successivamente valutati dall'autorità amministrativa, nei limiti delle regole applicabili.