Sentenza del 22/02/2016 n. 915 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato il debito risultante dalla cartella, negando la debenza dei contributi consortili e, in sostanza, l'esistenza di un vantaggio diretto e specifico per gli immobili derivante dalle opere di bonifica. La controversia riguardava la ripartizione dell'onere probatorio quando la cartella è motivata mediante il richiamo a un piano di classifica approvato dall'autorità regionale competente.

La decisione

La contestazione del contribuente non è sufficiente se formulata in modo generico. Quando la cartella richiama un piano di classifica validamente approvato, spetta al contribuente contestare specificamente la legittimità del piano o il suo contenuto. In assenza di una contestazione puntuale, il consorzio non deve fornire ulteriore prova dell'esistenza di un vantaggio diretto e specifico per gli immobili inclusi nel piano. Il giudice tributario conserva comunque il potere di disporre d'ufficio indagini, ai sensi dell'art. 7 del d.lgs. n. 546/1992, qualora ritenga necessario verificare le modalità di liquidazione del contributo.

Norme richiamate

• Decreto legislativo n. 546/1992, art. 7

  Poteri delle corti di giustizia tributaria

  Il giudice tributario può esercitare poteri istruttori d'ufficio e disporre particolari indagini quando siano necessarie per verificare le modalità con cui il consorzio ha determinato e liquidato il contributo.

Massime di principio

• Quando una cartella per contributi consortili richiama un piano di classifica approvato dall'autorità competente, tale richiamo può essere sufficiente a fondare la pretesa senza che il consorzio debba dimostrare nuovamente, in via generale, il vantaggio diretto arrecato a ciascun immobile.
• Il contribuente che intende contestare il contributo deve formulare censure specifiche, indicando i vizi del piano di classifica, della sua applicazione o del calcolo individuale; una contestazione generica del debito è normalmente insufficiente.
• L'onere probatorio del consorzio può riemergere, in concreto, se il contribuente contesta puntualmente la validità del piano, la classificazione dell'immobile, i criteri applicati o la correttezza della liquidazione.
• Il giudice tributario può comunque acquisire d'ufficio informazioni o documenti se ritiene necessario verificare la concreta formazione della pretesa, anche in presenza di una documentazione consortile apparentemente fondata sul piano di classifica.