Sentenza n. 1966/2026 - Milano, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ottemperanza al giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Milano, sezione Lavoro, che aveva accertato il suo diritto alla retribuzione professionale docenti prevista dall'art. 7 del C.C.N.L. 15 marzo 2001 e aveva condannato il Ministero al pagamento delle somme dovute. Sebbene la sentenza, munita di formula esecutiva, fosse stata notificata all'Amministrazione ed fosse passata in giudicato, il Ministero non aveva dato spontanea integrale esecuzione al titolo. Dopo la proposizione del ricorso, il Ministero ha corrisposto la somma capitale, ma sono rimasti insoluti gli interessi legali dal dovuto al saldo, anch'essi riconosciuti dalla sentenza. La ricorrente ha quindi insistito per l'accertamento dell'inottemperanza residua e per la liquidazione delle spese di lite.

La decisione

Il TAR ha preso atto del pagamento sopravvenuto della somma capitale, ritenendo tuttavia che la pretesa fosse stata solo parzialmente soddisfatta poiché restavano dovuti gli interessi legali dal dovuto al saldo. Ha pertanto accertato l'inottemperanza del Ministero limitatamente alla somma residua portata dal titolo, detratto quanto già corrisposto, e gli ha ordinato di effettuare l'integrale pagamento entro 90 giorni dalla pubblicazione della sentenza. Il ricorso è stato accolto. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese di lite, liquidate in euro 800,00 oltre accessori di legge, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario, poiché l'Amministrazione aveva adempiuto solo dopo la proposizione del ricorso e comunque in modo parziale.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza, consentendo al giudice amministrativo di accertare l'inottemperanza al giudicato e di ordinare all'Amministrazione l'esecuzione integrale del titolo entro un termine assegnato.

• art. 7 C.C.N.L. 15 marzo 2001

  La norma contrattuale individua la retribuzione professionale docenti riconosciuta dal giudicato del giudice del lavoro.

Massime di principio

• L'esecuzione solo parziale di una sentenza passata in giudicato non elimina l'inottemperanza: il giudice dell'ottemperanza deve accertare la permanenza dell'inadempimento per le somme residue portate dal titolo.
• Quando il titolo giudiziale riconosce, oltre al capitale, gli interessi legali dal dovuto al saldo, il pagamento del solo capitale non costituisce integrale esecuzione del giudicato.
• Nel giudizio di ottemperanza, il giudice può assegnare all'Amministrazione un termine perentorio o comunque specificamente determinato entro il quale provvedere all'integrale pagamento di quanto ancora dovuto, detratte le somme già versate.
• L'adempimento dell'Amministrazione intervenuto dopo la proposizione del ricorso, se soltanto parziale, non esclude l'accoglimento dell'azione di ottemperanza né la condanna alle spese, poiché la necessità del giudizio è stata determinata dall'inadempimento amministrativo.

Come è indicizzato