Sentenza n. 4386/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

L'istituto scolastico paritario ha impugnato la nota dell'USR Lazio prot. n. 60846 del 3 settembre 2024, il decreto prot. n. 2117 dell'11 ottobre 2024 con cui non era stata autorizzata, per l'anno scolastico 2024/2025, una classe quinta collaterale dell'indirizzo tecnico economico AFM, la comunicazione dei motivi ostativi ex art. 10-bis l. 241/1990 e gli ulteriori atti presupposti. La ricorrente ha dedotto la violazione del d.m. n. 83/2008, della l. n. 62/2000 e del principio secondo cui non possono essere introdotti, mediante atti regolamentari o amministrativi, requisiti ulteriori rispetto a quelli previsti dalla legge per il conseguimento e il mantenimento della parità scolastica. In particolare, ha contestato la previsione secondo cui l'attivazione di classi quinte collaterali presso gli istituti di istruzione secondaria di secondo grado potesse essere autorizzata soltanto in via eccezionale e che le condizioni per lo sdoppiamento non potessero essere precostituite mediante esami di idoneità o artificiose riduzioni del numero degli alunni.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, senza esaminare nel merito le censure relative alla legittimità degli atti dell'amministrazione scolastica. La decisione è stata adottata poiché la ricorrente, con nota depositata il 30 gennaio 2026 e prima della trattazione nel merito, ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione. Il Collegio ha richiamato il principio della disponibilità del processo amministrativo da parte di chi lo ha instaurato: il sindacato giurisdizionale può essere esercitato solo su iniziativa del soggetto che si assume leso e il giudice non può decidere nel merito quando la parte dichiari di non voler più ottenere la pronuncia di annullamento. Le spese sono state compensate in ragione della peculiarità della vicenda.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Consente di dichiarare l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 10-bis l. 241/1990

  Richiamato quale base procedimentale della comunicazione dei motivi ostativi impugnata; la sentenza non ne esamina il merito.

• l. 62/2000

  Richiamata dalla ricorrente quale parametro della disciplina della parità scolastica; la sentenza non decide la relativa censura.

• d.m. n. 83/2008

  Richiamato dalla ricorrente quale parametro della disciplina delle scuole paritarie e dell'attivazione delle classi; la sentenza non decide la relativa censura.

• d.m. n. 267/2007

  Impugnato, ove occorrente, quale atto presupposto; la sentenza non ne esamina la legittimità.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, il ricorso è nella disponibilità della parte che lo ha proposto; qualora essa dichiari, prima della decisione nel merito, di non avere più interesse alla pronuncia di annullamento, il giudice deve dichiarare l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., senza esaminare le censure dedotte.
• La dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse formulata dalla parte ricorrente prima della trattazione nel merito impedisce al giudice di decidere la controversia d'ufficio, in applicazione del principio della domanda.

Come è indicizzato