Direttiva 2005/91

Direttiva 2005/91/CE della Commissione: aggiornamento delle linee direttrici tecniche per l’esame delle varietà agricole

La direttiva 2005/91/CE modifica la direttiva 2003/90/CE, che detta le modalità di applicazione dell’articolo 7 della direttiva 2002/53/CE sul catalogo comune delle varietà delle specie di piante agricole. L’intervento è motivato dal fatto che l’Ufficio comunitario delle varietà vegetali (UCVV) ha adottato ulteriori linee direttrici per nuove specie, rendendo necessario aggiornare gli allegati tecnici della disciplina vigente.

Finalità e contesto normativo

La direttiva 2003/90/CE era stata adottata per garantire che le varietà inserite dagli Stati membri nei rispettivi cataloghi nazionali rispettassero, per i caratteri minimi e per le condizioni minime di esame, le linee direttrici dell’UCVV quando disponibili. Per le varietà non coperte da tali linee, la disciplina rinviava alle linee direttrici dell’UPOV. La presente direttiva interviene per adeguare tale sistema alle nuove linee tecniche emanate successivamente dall’UCVV.

Ambito di applicazione

La direttiva riguarda gli Stati membri e incide sul modo in cui essi effettuano gli esami delle varietà delle specie di piante agricole ai fini dell’iscrizione nei cataloghi nazionali. In concreto, si applica alle specie elencate negli allegati I e II della direttiva 2003/90/CE, come sostituiti dall’allegato della presente direttiva.

Aggiornamento degli allegati tecnici

L’articolo 1 dispone la sostituzione degli allegati I e II della direttiva 2003/90/CE.

L’allegato I riguarda le specie che devono essere conformi alle linee direttrici dell’UCVV e include, tra le altre:

• pisello da foraggio, colza, girasole, avena, orzo, riso, segale, triticale, frumento, frumento duro, granturco e patata.

L’allegato II riguarda le specie che devono essere conformi alle linee direttrici dell’UPOV e include, tra le altre:

• barbabeietola da foraggio;
• diverse specie di agrostide, bromo, dactilis, festuca, loglio, fleolo e fienarola;
• lupino bianco, azzurro e giallo;
• erba medica, trifoglio violetto e bianco, favino, veccia comune, navone, rafano oleifero, arachide, ravizzone, cartamo, cotone, lino, papavero, senape bianca, semi di soia e sorgo.

La direttiva richiama inoltre i protocolli UCVV e le linee direttrici UPOV con le relative date, consultabili sui siti indicati nel testo.

Disciplina transitoria

L’articolo 2 introduce una regola di flessibilità per gli esami già avviati: per quelli iniziati prima del 1º aprile 2006 gli Stati membri possono scegliere di applicare ancora la versione precedente della direttiva 2003/90/CE. La disposizione lascia quindi uno spazio discrezionale agli Stati membri per evitare effetti retroattivi sui procedimenti in corso.

Recezione nazionale e decorrenza

L’articolo 3 impone un termine di trasposizione molto preciso:

• entro il 31 marzo 2006 gli Stati membri devono adottare e pubblicare le disposizioni necessarie di recepimento;
• tali disposizioni devono essere comunicate immediatamente alla Commissione con una tavola di concordanza;
• le norme nazionali devono essere applicate dal 1º aprile 2006.

Il medesimo articolo richiede anche che le norme di recepimento facciano riferimento alla direttiva, oppure che tale riferimento sia apposto al momento della pubblicazione ufficiale. La forma del richiamo è rimessa agli Stati membri.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri.

Profili pratici per gli operatori

Per avvocati e consulenti del settore agricolo e sementiero, la rilevanza principale della direttiva sta nell’aggiornamento dei criteri tecnici che gli Stati membri devono usare nell’esame varietale. L’intervento non modifica la struttura generale della disciplina, ma aggiorna i riferimenti tecnici obbligatori e assicura uniformità tra cataloghi nazionali, con effetti sui procedimenti di ammissione delle varietà e sulla documentazione tecnica richiesta ai fini dell’esame.