Circolare numero 184 del 10-8-1998

Pensionamento di anzianità del personale pubblico che passa da full-time a part-time

La circolare chiarisce l'ambito applicativo della disciplina sul pensionamento di anzianità prevista dall'art. 1, comma 187, della legge n. 662/1996 e dal decreto 29 luglio 1997, n. 331, con particolare riguardo al personale delle amministrazioni pubbliche che ha trasformato il rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale. L'intervento recepisce i pareri dei Ministeri competenti e integra le istruzioni già fornite con la circolare n. 236 del 21 novembre 1997.

Quadro normativo richiamato

Viene ricordato che l'art. 1, comma 185, della legge n. 662/1996, con effetto dal 30 settembre 1996, ha previsto per i lavoratori dipendenti da imprese la possibilità di ottenere il trattamento di pensione di anzianità e, in deroga al regime di non cumulabilità, il passaggio al part-time non inferiore a 18 ore settimanali, al fine di incentivare nuove assunzioni. Per le amministrazioni pubbliche, il comma 187 demanda a un decreto del Ministero per la funzione pubblica, di concerto con il Ministero del tesoro, la definizione dei criteri e delle modalità applicative, precisando che nell'ambito pubblico non opera l'obbligo di nuove assunzioni previsto per il settore privato. La circolare richiama inoltre il comma 216, che fa salvi gli atti e gli effetti prodotti in base al decreto-legge 30 settembre 1996, n. 508.

Estensione ai rapporti già trasformati secondo la normativa previgente

La questione affrontata riguarda i lavoratori delle pubbliche amministrazioni che avevano già ottenuto la trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale sulla base della disciplina precedente alla legge n. 662/1996. Dopo aver sottoposto il tema al Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale e al Ministero del Tesoro, l'Istituto dà conto del parere convergente dei due Dicasteri: le disposizioni in esame possono essere applicate anche a questo personale, purché iscritto al regime dell'assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti.

Conferma dei criteri applicativi già forniti

Sulla base di tali pareri, l'INPS stabilisce che i criteri illustrati con la circolare n. 236 del 21 novembre 1997 si applicano anche ai lavoratori che abbiano trasformato il rapporto di lavoro prima dell'entrata in vigore della legge n. 662/1996. Ne deriva una estensione interpretativa della disciplina del pensionamento di anzianità anche a situazioni già perfezionate secondo la normativa previgente, senza distinguere, ai fini dell'applicazione dei criteri richiamati, tra trasformazioni successive o anteriori alla riforma.

Decorrenza della pensione

Per i soggetti interessati, la decorrenza della pensione di anzianità deve essere individuata in base alla data di maturazione dei requisiti contributivi e anagrafici, secondo le regole dettate dalla legge 8 agosto 1995, n. 335, e dalla legge 27 dicembre 1997, n. 449, applicabili alla generalità delle pensioni a carico dell'assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti. La circolare pone però un limite espresso: la decorrenza non può comunque essere anteriore al 1° ottobre 1996.

Sintesi operativa

In concreto, la circolare conferma che il trattamento di pensione di anzianità può essere riconosciuto anche al personale pubblico che aveva già ottenuto il part-time prima della legge n. 662/1996, secondo i criteri già noti e con decorrenza non precedente al 1° ottobre 1996. L'indicazione è rilevante per la gestione delle domande e per la verifica della data utile di decorrenza del trattamento pensionistico.