Sentenza del 22/12/2017 n. 439 - Comm. Trib. Prov. Savona
DOGANE - Invito bonario - impugnabilità - sussiste.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa sentenza ha riconosciuto che l'avviso bonario doganale costituisce un atto impugnabile. L'invito al pagamento del dazio accertato produce infatti un effetto lesivo o comunque concretamente rilevante per il contribuente, rendendo attuale l'interesse ad agire ai sensi dell'art. 100 c.p.c. Il contribuente è pertanto legittimato a contestare l'atto senza dover necessariamente attendere un successivo atto esecutivo.
Esito
Favorevole al ricorrente
Prevale il privato
La controversia
Il contribuente ha contestato l'impugnabilità dell'avviso bonario con cui l'Amministrazione doganale lo invitava a pagare un dazio accertato, sostenendo che tale atto, pur qualificato come invito bonario, fosse idoneo a incidere concretamente sulla sua posizione giuridica e quindi a fondare l'interesse ad agire.
Norme richiamate
Art. 100 del codice di procedura civile
Per proporre una domanda o per contraddire alla stessa è necessario avervi interesse.
La norma è stata interpretata nel senso che l'interesse ad agire sussiste quando l'atto dell'Amministrazione incide concretamente sulla posizione del contribuente. Anche un avviso denominato bonario può quindi essere impugnabile se contiene una pretesa tributaria determinata e attuale.
Massime di principio
- La denominazione formale di un atto come "avviso bonario" non è decisiva: occorre esaminarne il contenuto e gli effetti concreti.
- Un invito al pagamento può essere impugnabile quando individua una pretesa tributaria precisa e attuale, incidendo sulla posizione giuridica del contribuente.
- L'interesse ad agire sussiste anche prima dell'avvio della riscossione coattiva, se il contribuente ha già un interesse concreto a contestare la pretesa.
- In situazioni analoghe è opportuno verificare termini e modalità di impugnazione dell'atto, senza attendere necessariamente un successivo atto esecutivo.
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