Sentenza del 22/12/2017 n. 438 - Comm. Trib. Prov. Savona

Esito

La controversia

La controversia riguarda la sufficienza della motivazione di un'intimazione di pagamento emessa ai sensi dell'art. 50, commi 2 e 3, del D.P.R. n. 602/1973. In particolare, si discuteva se l'atto dovesse indicare in modo adeguato gli estremi delle cartelle di pagamento intimate e gli ulteriori elementi prescritti dalla legge e dai decreti ministeriali che disciplinano il contenuto dell'intimazione, inclusi il responsabile del procedimento e il termine per proporre ricorso.

La decisione

L'intimazione di pagamento è stata ritenuta sufficientemente motivata quando contiene tutti gli elementi previsti dai decreti ministeriali applicabili e dalla normativa di riferimento, compresi gli estremi delle cartelle richiamate, il responsabile del procedimento e il termine entro cui proporre ricorso. Dal testo fornito non risultano indicati né l'esito formale del giudizio né le generalità delle parti; pertanto non è possibile determinare con certezza chi abbia ottenuto una pronuncia favorevole.

Norme richiamate

• Art. 50, commi 2 e 3, D.P.R. n. 602/1973

  L'intimazione di pagamento è valida e adeguatamente motivata se rispetta i requisiti formali e informativi previsti dalla disciplina applicabile, consentendo al destinatario di comprendere la pretesa e di esercitare il diritto di difesa.

• Decreti ministeriali disciplinanti il contenuto dell'intimazione di pagamento

  Il rispetto degli elementi prescritti dai decreti ministeriali, inclusi l'indicazione del responsabile del procedimento e del termine per ricorrere, concorre a rendere sufficiente la motivazione dell'atto.

Massime di principio

• Un'intimazione di pagamento non deve necessariamente contenere una motivazione autonoma e dettagliata se richiama in modo chiaro le cartelle e gli altri atti presupposti, rendendoli identificabili e conoscibili dal destinatario.
• La motivazione è normalmente sufficiente quando l'atto contiene tutti gli elementi obbligatori previsti dalla legge e dai decreti ministeriali applicabili, tra cui gli estremi delle cartelle, il responsabile del procedimento e il termine per proporre ricorso.
• Per contestare efficacemente un'intimazione occorre verificare non solo l'esistenza della pretesa, ma anche l'assenza o l'insufficienza di uno specifico elemento obbligatorio e l'effettivo pregiudizio arrecato al diritto di difesa.
• La valutazione concreta dipende dal contenuto dell'atto e dalla possibilità per il destinatario di comprendere origine, importo e titolo della pretesa; un atto formalmente completo può essere considerato adeguatamente motivato anche senza ulteriori spiegazioni.