Regolamento (UE) 2021/1791

Aggiornamento delle misure restrittive contro soggetti collegati alla Crimea e a Sebastopoli

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1791 è adottato dal Consiglio in attuazione del regolamento (UE) n. 269/2014, relativo a misure restrittive connesse ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. Il provvedimento si colloca nel quadro della posizione dell’Unione europea di non riconoscimento dell’annessione illegale della Crimea e di Sebastopoli da parte della Federazione russa.

Contesto politico e ragioni dell’intervento

Dai considerando emerge che, dopo l’annessione illegale della Repubblica autonoma di Crimea e della città di Sebastopoli, la Federazione russa ha proseguito tentativi di assoggettamento dei territori occupati al proprio dominio. In tale contesto, il Consiglio rileva l’impiego del potere giudiziario e di apparati di sicurezza per reprimere gli oppositori dell’annessione e per perseguire attivisti filo-ucraini.

Ambito soggettivo dell’aggiornamento sanzionatorio

L’atto dispone l’inserimento di otto persone fisiche nell’elenco di cui all’allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014. Si tratta, in sostanza, di giudici, procuratori, inquirenti e funzionari della sicurezza ritenuti responsabili di decisioni arbitrarie o di attività di repressione nei confronti di soggetti contrari all’annessione illegale della Crimea e di Sebastopoli.

Effetto giuridico dell’inserimento in elenco

L’articolo 1 stabilisce che le persone indicate nell’allegato del regolamento di esecuzione sono aggiunte all’elenco sanzionatorio del regolamento base. Il testo non disciplina in modo autonomo il contenuto delle misure restrittive, ma opera come atto di aggiornamento dell’elenco già previsto dal regolamento (UE) n. 269/2014, con effetti diretti in tutti gli Stati membri.

Nominativi inseriti nell’allegato

L’allegato identifica i soggetti inseriti nell’elenco con dati anagrafici e motivazioni specifiche. I nominativi aggiunti sono:

• Mikhail Nikolaevich Belousov
• Andrey Nikolaevich Dolgopolov
• Yevgeniy Sergeevich Kolpikov
• Magomed Farmanovich Magomedov
• Leonid Vladimirovich Mikhailiuk
• Viktor Anatolyevich Mozhelianskiy
• Galina Vladimirovna Redko
• Vladimir Nikolaevich Terentev

Per ciascuno, il regolamento indica il ruolo svolto nell’apparato giudiziario o di sicurezza e il collegamento con procedimenti di matrice politica o con attività di repressione contro oppositori e attivisti filo-ucraini.

Entrata in vigore

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è inoltre qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, secondo la formula tipica degli atti regolamentari dell’Unione.