Sentenza n. 372/2026 - Cagliari, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto, ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a., un giudizio di ottemperanza alla sentenza n. 197/2024 del Tribunale di Sassari, Sezione Lavoro. La sentenza riconosceva il diritto del docente, per gli anni scolastici 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, al beneficio annuale di euro 500,00 tramite la Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, con accredito complessivo di euro 2.500,00 oltre agli interessi legali. Il ricorso è stato proposto perché l'Amministrazione non aveva inizialmente dato esecuzione al comando giudiziale.

La decisione

Nel corso del giudizio il Ministero ha eseguito tardivamente la sentenza, accreditando al ricorrente le somme dovute a titolo di Carta del docente. Poiché il bene della vita perseguito è stato integralmente conseguito, il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere. Il Collegio ha tuttavia posto le spese a carico del Ministero secondo il criterio della soccombenza virtuale, rilevando che l'Amministrazione aveva adempiuto solo dopo la notificazione e il deposito del ricorso. Le spese sono state liquidate in euro 400,00, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato, se versato, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario. La liquidazione è stata contenuta in ragione della natura seriale della controversia e dell'elevata ripetitività e standardizzazione dell'attività difensiva.

Norme richiamate

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  Disciplinano il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione delle sentenze e degli altri provvedimenti giurisdizionali.

• art. 114 c.p.a.

  Richiamato quale disposizione applicabile al giudizio di ottemperanza.

• art. 1, comma 121, l. n. 107/2015

  Costituisce la base normativa del beneficio economico destinato all'aggiornamento e alla formazione dei docenti mediante la Carta elettronica.

• artt. 2, 5, 6 e 8 D.P.C.M. 28 novembre 2016

  Individuano modalità e funzionalità della Carta del docente secondo il comando contenuto nella sentenza da eseguire.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'integrale esecuzione del comando giudiziale da parte dell'amministrazione durante il processo comporta la dichiarazione di cessazione della materia del contendere, poiché il ricorrente ha conseguito il bene della vita perseguito.
• L'adempimento tardivo dell'amministrazione, intervenuto soltanto dopo la notificazione e il deposito del ricorso per ottemperanza, giustifica la condanna dell'amministrazione alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.
• In controversie seriali caratterizzate da attività difensiva altamente ripetitiva e standardizzata, il giudice può liquidare le spese di lite in misura contenuta, purché siano comunque riconosciuti gli accessori di legge e il rimborso del contributo unificato, ove versato.

Come è indicizzato