Direttiva 2009/124

Direttiva 2009/124/CE: modifica dei limiti di sostanze indesiderabili nei mangimi

La direttiva 2009/124/CE della Commissione interviene sulla disciplina delle sostanze indesiderabili nell’alimentazione animale contenuta nella direttiva 2002/32/CE. L’atto aggiorna i livelli massimi di arsenico, teobromina e di talune sostanze vegetali tossiche, sulla base di dati tecnici e pareri EFSA richiamati nei considerando, con l’obiettivo di rafforzare la protezione della salute animale e, indirettamente, della salute pubblica.

Finalità e contesto normativo

La direttiva 2002/32/CE vieta l’uso di prodotti destinati all’alimentazione animale che superino i livelli massimi di sostanze indesiderabili fissati nell’allegato I. La Commissione, richiamando dati recenti e pareri scientifici dell’EFSA, ritiene necessario:

• aumentare alcuni limiti dell’arsenico totale nei mangimi ottenuti dalla trasformazione di pesci o altri animali marini e nei mangimi per pesci, senza alterare i limiti dell’arsenico inorganico;
• definire un metodo di estrazione uniforme per i controlli ufficiali sull’arsenico;
• fissare livelli massimi specifici per gli additivi appartenenti al gruppo funzionale dei composti di oligoelementi;
• ridurre i livelli massimi di teobromina;
• estendere il riferimento a Datura sp. e a specie tossiche affini a Ricinus communis L.

Ambito di applicazione

La modifica riguarda i prodotti destinati all’alimentazione degli animali disciplinati dalla direttiva 2002/32/CE, con impatto su:

• materie prime per mangimi;
• mangimi completi e complementari;
• mangimi completi per pesci, suini, cani, conigli, cavalli e animali da pelliccia;
• mangimi minerali;
• additivi del gruppo funzionale dei composti di oligoelementi;
• prodotti ottenuti dalla trasformazione di pesci o altri animali marini;
• semi, gusci e prodotti derivati da specifiche specie vegetali tossiche.

La direttiva opera nell’ordinamento degli Stati membri e deve essere recepita entro il termine previsto; è indicata come testo rilevante ai fini del SEE.

Modifiche principali all’allegato I della direttiva 2002/32/CE

Arsenico

La riga 1 dell’allegato viene riscritta. I livelli massimi sono differenziati per categorie di prodotti e confermati come riferiti all’arsenico totale. Tra i valori principali figurano:

• 2 mg/kg per le materie prime per mangimi, con eccezioni espressamente previste;
• 20 mg/kg per i mangimi ottenuti dalla trasformazione di pesci o di altri animali marini;
• 50 mg/kg per le particelle di ferro usate come tracciatore;
• 100 mg/kg per gli additivi appartenenti al gruppo funzionale dei composti di oligoelementi, con limiti specifici per taluni composti di rame, zinco e manganese;
• 2 mg/kg per i mangimi completi, salvo 10 mg/kg per i mangimi completi per pesci e per animali da pelliccia;
• 4 mg/kg per i mangimi complementari, salvo 12 mg/kg per i mangimi minerali.

La nota tecnica precisa che:

• i livelli massimi si riferiscono all’arsenico totale;
• la determinazione analitica dell’arsenico deve avvenire mediante estrazione in acido nitrico al 5% p/p per 30 minuti a temperatura di ebollizione;
• sono ammesse procedure equivalenti, purché ne sia dimostrata l’efficacia di estrazione equivalente;
• su richiesta dell’autorità competente, l’operatore responsabile deve dimostrare che l’arsenico inorganico è inferiore a 2 ppm;
• questo controllo è particolarmente rilevante per l’alga hijiki (Hizikia fusiforme).

Teobromina

La riga 10 è sostituita con limiti più restrittivi per i mangimi completi:

• 300 mg/kg in generale;
• 200 mg/kg per i mangimi completi per suini;
• 50 mg/kg per i mangimi completi per cani, conigli, cavalli e animali da pelliccia.

Il considerando richiama il parere EFSA secondo cui gli attuali livelli precedenti potrebbero non garantire una protezione sufficiente per alcune specie, in particolare suini, cani, cavalli e vacche da latte.

Datura sp.

La riga 14 viene modificata per estendere la disciplina non più alla sola Datura stramonium L., ma a tutte le specie di Datura (Datura sp.). Il limite si applica a tutti i mangimi ed è indicato nella tabella con un valore di 3.000 mg/kg, oltre al valore di 1.000 mg/kg riportato nella colonna corrispondente dell’allegato.

Ricinus communis L., Croton tiglium L. e Abrus precatorius L.

La riga 15 viene sostituita per ricomprendere:

• semi e gusci di Ricinus communis L., Croton tiglium L. e Abrus precatorius L.;
• prodotti derivati dalla loro trasformazione, isolatamente o insieme.

Il livello massimo è fissato a 10 mg/kg per tutti i mangimi. Inoltre, la riga separata relativa a Croton tiglium L. viene soppressa.

Obblighi di recepimento e termini

Gli Stati membri devono mettere in vigore, entro il 1° luglio 2010, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Devono inoltre:

• comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle disposizioni adottate;
• trasmettere una tavola di corrispondenza tra le disposizioni nazionali e la direttiva;
• assicurare che gli atti nazionali rechino un riferimento alla direttiva o siano corredati di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale, secondo le modalità decise dagli Stati membri.

Entrata in vigore e valore pratico per gli operatori

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Per gli operatori della filiera mangimistica, le modifiche comportano un adeguamento dei controlli di qualità, delle verifiche analitiche e delle specifiche di acquisto e commercializzazione delle materie prime e dei mangimi interessati.

Rapporti con altri atti e basi scientifiche

L’atto modifica la direttiva 2002/32/CE e si inserisce nel quadro del regolamento (CE) n. 1831/2003, richiamato per gli additivi del gruppo funzionale dei composti di oligoelementi. I considerando richiamano inoltre i pareri EFSA del 2008 relativi a teobromina, alcaloidi tropanici di Datura sp. e ricina/Ricinus communis, nonché il parere scientifico EFSA del 2005 sull’arsenico nei mangimi.

Indicazioni operative per professionisti

Per avvocati e commercialisti che assistono operatori del settore mangimi, i punti rilevanti sono:

• verifica delle specifiche tecniche di conformità dei prodotti interessati ai nuovi limiti massimi;
• aggiornamento della documentazione contrattuale e delle clausole di garanzia sulla conformità alle soglie UE;
• revisione dei protocolli di controllo e dei metodi analitici, soprattutto per l’arsenico;
• attenzione agli obblighi di tracciabilità e alle richieste delle autorità competenti in caso di analisi dell’arsenico inorganico;
• monitoraggio del recepimento nazionale entro il 1° luglio 2010, per coordinare tempestivamente gli adempimenti interni.