Sentenza del 03/12/2018 n. 12263 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

Il ricorrente ha dedotto la nullità dell'avviso di accertamento ai sensi dell'art. 42 del d.P.R. n. 600/1973, sostenendo che dall'atto non risultava adeguatamente la legittimazione del funzionario che lo aveva sottoscritto. In particolare, mancava la prova dell'esistenza e della regolarità della delega conferita dal capo dell'Ufficio a un impiegato della carriera direttiva, nonché del corretto esercizio del potere sostitutivo.

Norme richiamate

• Art. 42 del d.P.R. n. 600/1973

  La norma richiede che l'avviso di accertamento sia sottoscritto dal capo dell'Ufficio o da altro impiegato della carriera direttiva da lui delegato. Se la legittimazione del sottoscrittore viene contestata, l'Amministrazione deve fornire la prova della delega e del corretto esercizio del potere di firma; in mancanza, l'avviso è nullo.

Massime di principio

• La sottoscrizione di un avviso di accertamento da parte di un funzionario diverso dal capo dell'Ufficio è valida solo se esiste una delega conforme alla legge.
• Quando il contribuente contesta specificamente la legittimazione del firmatario, l'Amministrazione deve dimostrare in giudizio l'esistenza, la validità e l'efficacia della delega; la semplice indicazione della qualifica del funzionario non è necessariamente sufficiente.
• La mancata produzione o allegazione della delega non determina automaticamente l'invalidità in ogni caso, ma può comportare l'annullamento dell'atto quando, a seguito della contestazione, l'Amministrazione non riesca a provare la legittimità della sottoscrizione.
• In situazioni analoghe è opportuno contestare tempestivamente la legittimazione del firmatario e chiedere all'Amministrazione di produrre il provvedimento di delega, verificandone soggetto delegante, soggetto delegato, periodo di efficacia e limiti dei poteri conferiti.