Regolamento (UE) 2025/1463

Regolamento delegato (UE) 2025/1463: sottocategorie e componenti delle tecnologie a zero emissioni nette

Il regolamento delegato interviene sul regolamento (UE) 2024/1735, che istituisce il quadro europeo per rafforzare l’ecosistema di produzione delle tecnologie a zero emissioni nette. L’obiettivo del testo è rendere più precisa e operativa la classificazione delle tecnologie e dei componenti rilevanti, così da facilitare l’applicazione del quadro normativo da parte di imprese, promotori di progetti e autorità nazionali competenti.

Finalità della modifica e base giuridica

La Commissione adotta il regolamento sulla base dell’articolo 46, paragrafo 7, del regolamento (UE) 2024/1735. Nei considerando si precisa che l’intervento deriva da una valutazione complessiva delle catene di approvvigionamento delle tecnologie a zero emissioni nette, condotta tenendo conto della disponibilità commerciale dei componenti, del livello di dettaglio appropriato e degli sviluppi tecnologici. La modifica risponde anche all’esigenza di aumentare la resilienza e la sicurezza dell’approvvigionamento dell’Unione in tali settori.

Criteri di individuazione dei componenti

Per qualificare i componenti considerati principalmente utilizzati per la produzione delle tecnologie a zero emissioni nette, la Commissione dichiara di avere applicato quattro criteri:

• natura specifica del componente;
• disponibilità commerciale;
• uso sempre o prevalentemente finalizzato alla produzione della tecnologia;
• carattere essenziale del componente.

Sulla base di tali criteri, ogni tecnologia e, se del caso, ogni sottocategoria è stata definita in modo più preciso e poi analizzata per individuare i componenti pertinenti. I componenti che soddisfano i criteri sono stati inseriti nell’allegato come componenti principalmente utilizzati.

Effetti dell’elenco e valore non esaustivo

Il testo ribadisce che l’allegato del regolamento (UE) 2024/1735 è non esaustivo. Di conseguenza, componenti e macchinari non espressamente elencati possono comunque rientrare nell’ambito di applicazione del regolamento, purché il promotore del progetto dimostri all’autorità nazionale competente che tali elementi sono principalmente utilizzati per produrre tecnologie a zero emissioni nette. La prova può essere fornita, a titolo esemplificativo, mediante studi di mercato o accordi di off-take.

Struttura dell’allegato sostitutivo

L’allegato sostitutivo introduce una colonna aggiuntiva denominata "Prodotti finali", con funzione esplicativa e di contestualizzazione dell’elenco. Le principali famiglie di tecnologie ricomprese sono molto ampie e comprendono, tra le altre:

• tecnologie solari, incluse fotovoltaiche, solari termoelettriche e termiche;
• tecnologie eoliche onshore e offshore e altre rinnovabili offshore;
• tecnologie per batterie e sistemi di accumulo energetico;
• pompe di calore e tecnologie geotermiche;
• tecnologie dell’idrogeno, incluse elettrolisi, celle a combustibile, reti, stoccaggio e trasformazione da/ammoniaca;
• biogas e biometano sostenibili;
• cattura, trasporto, utilizzo e stoccaggio del carbonio;
• reti elettriche e tecnologie di digitalizzazione della rete;
• ricarica elettrica per i trasporti;
• tecnologie per la fissione nucleare e il ciclo del combustibile nucleare;
• combustibili alternativi sostenibili e RFNBO;
• idroelettrico, biomassa, energia osmotica, energia ambientale e altre rinnovabili;
• tecnologie per l’efficienza energetica del sistema energetico e reti di calore e raffreddamento;
• soluzioni biotecnologiche in materia di clima ed energia;
• tecnologie industriali trasformative per la decarbonizzazione;
• propulsione eolica ed elettrica per i trasporti;
• altre tecnologie nucleari, incluse quelle di fusione.

Per ciascuna di queste aree l’allegato elenca prodotti finali e componenti specifici, ad esempio moduli fotovoltaici, turbine eoliche, elettrolizzatori, membrane, pile, compressori, cavi, trasformatori, sistemi di gestione, reattori, catalizzatori, enzimi, microrganismi, attrezzature di accumulo e vari componenti industriali di supporto.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e produce effetti obbligatori in tutti i suoi elementi, senza necessità di recepimento nazionale.

Note interpretative contenute nell’allegato

L’allegato contiene alcune precisazioni terminologiche utili all’interpretazione dell’elenco:

• con "equivalenti" si intendono fasi simili o tecnologie chiave abilitanti necessarie per il fotovoltaico a strato sottile, organico, tandem o di altro tipo;
• le "batterie" sono quelle definite dal regolamento (UE) 2023/1542, articolo 3, punti 13, 14 e 15;
• il "sistema stradale elettrico" o "ricarica dinamica" indica apparecchiature lungo la strada che alimentano i veicoli in movimento, comprendendo carica conduttiva e induttiva;
• per "riscaldatore" e "forno" industriale sono indicate le corrispondenti soglie di temperatura, rispettivamente fino a 200 °C e da 200 °C a 500 °C per i riscaldatori, da 500 °C a 1 000 °C e oltre 1 000 °C per i forni.