Regolamento (UE) 2025/1044

Riconoscimento di licenze e certificati di controllore del traffico aereo di paesi terzi

Il regolamento delegato (UE) 2025/1044 integra il regolamento (UE) 2018/1139 introducendo un quadro uniforme per il riconoscimento, nell'Unione, di documenti professionali ATCO rilasciati da paesi terzi. La finalità è duplice: contribuire a colmare la carenza di controllori del traffico aereo e mantenere un livello di sicurezza equivalente a quello previsto dalla disciplina UE vigente, in particolare dal regolamento (UE) 2015/340.

Contesto e rapporto con altri atti

I considerando evidenziano che la disponibilità di controllori del traffico aereo e la limitata flessibilità nell'impiego delle risorse costituiscono un fattore di restrizione della capacità dei servizi di navigazione aerea e, quindi, di ritardo del traffico aereo nell'Unione. Il regolamento opera fatti salvi gli accordi internazionali conclusi tra l'Unione e un paese terzo ai sensi dell'articolo 68, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1139: in presenza di tali accordi, prevalgono questi ultimi.

Oggetto e ambito del riconoscimento

L'articolo 1 delimita l'oggetto del regolamento alle norme e procedure dettagliate per il riconoscimento di licenze, certificati, abilitazioni e specializzazioni rilasciati conformemente alla normativa di un paese terzo. L'articolo 3 attribuisce agli Stati membri la facoltà di:

• rilasciare licenze di studente controllore del traffico aereo;
• riconoscere licenze di controllore del traffico aereo di paesi terzi e le relative abilitazioni, attribuzioni o certificati.

Definizioni rilevanti

Ai fini dell'applicazione, il regolamento chiarisce che:

• il "richiedente" è il titolare di un documento estero che chiede una licenza di studente ATCO o il riconoscimento di un certificato per addestrare e valutare;
• il "certificato" è il documento estero che attesta la conformità alle norme dell'aviazione civile;
• il "credito" è il riconoscimento dell'addestramento già ricevuto, ai fini del rilascio della licenza di studente controllore del traffico aereo.

Rilascio della licenza di studente controllore del traffico aereo

L'articolo 4 consente all'autorità competente di uno Stato membro di rilasciare una licenza di studente ATCO sulla base di certificati rilasciati secondo la normativa di un paese terzo, purché il richiedente soddisfi condizioni cumulative. In particolare, il richiedente deve:

• avere almeno 18 anni;
• dimostrare il rispetto dei requisiti pertinenti dell'allegato I, parte ATCO, capo D, titoli da 1 a 4, del regolamento (UE) 2015/340;
• disporre di un certificato medico valido ai sensi dell'allegato IV (parte ATCO.MED) del regolamento (UE) 2015/340;
• dimostrare un livello adeguato di competenze linguistiche secondo i punti ATCO.B.030 a ATCO.B.040 dell'allegato I, parte ATCO, capo B, dello stesso regolamento.

Raccomandazione dell'organizzazione di addestramento e credito

Il titolare di una licenza ATCO di paese terzo può chiedere la licenza di studente ATCO solo dopo aver ottenuto una raccomandazione da un'organizzazione di addestramento che:

• rispetti i requisiti dell'allegato III (parte ATCO.OR) del regolamento (UE) 2015/340;
• sia certificata per fornire l'addestramento iniziale ai fini del rilascio delle licenze di studente ATCO.

La raccomandazione deve contenere, tra l'altro:

• la descrizione dell'ambito delle attribuzioni della licenza estera;
• l'indicazione dei requisiti del regolamento (UE) 2015/340 per i quali si chiede il credito;
• la descrizione dell'addestramento aggiuntivo, degli esami e delle valutazioni svolti;
• una dichiarazione di equivalenza rispetto al completamento dell'addestramento iniziale richiesto dalla disciplina UE;
• copie dei documenti di supporto, inclusi i requisiti e le procedure del paese terzo considerati.

L'autorità competente deve tenere conto della raccomandazione nel concedere il credito, che serve a valorizzare l'addestramento già acquisito dal richiedente.

Riconoscimento dei certificati per attività di addestramento e valutazione

L'articolo 5 disciplina un secondo canale di riconoscimento, destinato non al rilascio di una licenza di studente ma alla possibilità di svolgere attività di addestramento e valutazione. Il riconoscimento richiede che il richiedente:

• sia titolare di una licenza ATCO rilasciata da un paese terzo in conformità all'allegato 1 della convenzione di Chicago, con abilitazione e, se del caso, specializzazione corrispondente;
• dimostri di aver ricevuto un addestramento e superato esami e valutazioni equivalenti a quelli previsti dall'allegato I, parte ATCO, capo D, titolo 5, del regolamento (UE) 2015/340.

Le attribuzioni riconosciute sono espressamente limitate alla fornitura di addestramento e valutazioni per organizzazioni di addestramento dei controllori del traffico aereo certificate per l'addestramento iniziale.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.