Regolamento (UE) 2025/1178

Elenco dei prodotti finali delle tecnologie a zero emissioni nette e dei loro principali componenti specifici ai fini della valutazione del contributo alla resilienza

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1178 della Commissione attua il regolamento (UE) 2024/1735 e specifica l’elenco dei prodotti finali e dei principali componenti specifici da prendere in considerazione per la valutazione del contributo alla resilienza. La misura risponde all’esigenza di rafforzare la resilienza e la sicurezza dell’approvvigionamento dell’Unione nelle tecnologie a zero emissioni nette, in particolare nei casi di dipendenza significativa da paesi terzi.

Contesto normativo e finalità

I considerando richiamano la logica generale del regolamento (UE) 2024/1735: creare un quadro comune per rafforzare l’ecosistema europeo di produzione delle tecnologie net zero, promuovendo la diversificazione delle catene di approvvigionamento e la capacità produttiva interna. Quando, ai sensi degli articoli 25, 26 e 28 di tale regolamento, devono essere applicati criteri diversi dal prezzo negli appalti pubblici, nelle aste per le energie rinnovabili o in altre forme di intervento pubblico, il contributo alla resilienza diventa un criterio rilevante. L’elenco adottato con questo regolamento di esecuzione serve precisamente a valutare tale contributo.

Ambito dell’elenco

L’allegato contiene un catalogo esteso di tecnologie e componenti principali, articolato per grandi famiglie tecnologiche. Tra le aree incluse figurano, in particolare:

• tecnologie solari, fotovoltaiche, termoelettriche e termiche;
• tecnologie eoliche onshore e offshore;
• batterie, accumulo elettrochimico, gravitazionale, termico e a gas compresso/liquefatto;
• pompe di calore e geotermia;
• tecnologie dell’idrogeno, comprese elettrolisi, fuel cell, trasporto, distribuzione e stoccaggio;
• biogas e biometano sostenibili;
• cattura, trasporto, utilizzo e stoccaggio del carbonio;
• reti elettriche, digitalizzazione della rete e ricarica elettrica per i trasporti;
• tecnologie per la fissione nucleare e per il ciclo del combustibile nucleare;
• combustibili alternativi sostenibili e combustibili rinnovabili di origine non biologica;
• soluzioni biotecnologiche per clima ed energia;
• tecnologie industriali trasformative per la decarbonizzazione;
• propulsione eolica ed elettrica per i trasporti;
• altre tecnologie nucleari, come la fusione.

Principi per i componenti specifici

Il regolamento precisa che nel novero dei principali componenti specifici devono rientrare solo quelli principalmente utilizzati per la produzione di tecnologie a zero emissioni nette e che risultano essenziali per la resilienza dell’Unione. Il criterio è duplice: il componente deve incidere in modo significativo sul valore del prodotto finale oppure essere fondamentale per sostenere la resilienza dell’intera catena di approvvigionamento.

Precisazioni tecniche rilevanti

L’allegato contiene anche alcune note interpretative utili in pratica. In particolare:

• il termine "equivalenti" copre fasi simili o tecnologie chiave abilitanti necessarie per il fotovoltaico a strato sottile, organico, tandem o di altro tipo;
• le "batterie" sono quelle definite dall’articolo 3, punti 13, 14 e 15, del regolamento (UE) 2023/1542;
• i "sistemi stradali elettrici" corrispondono alla ricarica dinamica lungo la strada, comprensiva di carica conduttiva e induttiva;
• la distinzione tra "riscaldatore" e "forno" dipende dalla fascia di temperatura di impiego.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione è differita al 30 dicembre 2025, così da consentire agli Stati membri di prepararsi all’applicazione delle prescrizioni connesse al contributo alla resilienza. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.