L.R. Veneto 20/2008

Modifiche alla disciplina regionale veneta sugli interventi in agricoltura

La legge regionale del Veneto n. 20 del 14 novembre 2008 interviene in modo puntuale sulla l.r. n. 40/2003 per adeguarne il contenuto alla disciplina europea allora vigente in materia di aiuti di Stato, sviluppo rurale, esenzioni dalla notifica e tutela ambientale. La disciplina risultante opera solo nell’ambito territoriale della Regione Veneto.

Finalità dell’intervento normativo

L’obiettivo è aggiornare i riferimenti ai regolamenti comunitari e precisare le condizioni di ammissibilità degli aiuti per:

• investimenti nelle imprese agricole;
• trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli aziendali;
• investimenti specifici in risparmio energetico, fonti rinnovabili e qualità;
• agrienergie e fondi di rotazione collegati.

Aggiornamento delle definizioni e dei riferimenti europei

Viene ridefinita la nozione di giovane imprenditore, rinviando alla definizione dell’art. 22 del regolamento (CE) n. 1698/2005.

Numerosi richiami interni alla l.r. n. 40/2003 vengono aggiornati dal regolamento (CE) n. 1257/1999 al regolamento (CE) n. 1698/2005, in coerenza con il nuovo periodo di programmazione 2007-2013 e con gli orientamenti comunitari 2007-2013 sugli aiuti di Stato nel settore agricolo e forestale.

Investimenti ammissibili nelle imprese agricole

La disciplina sugli investimenti aziendali viene riformulata per distinguere chiaramente gli interventi ammessi per:

• produzione primaria;
• trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli aziendali.

Sono indicate come forme di intervento ammissibili:

• ammodernamento strutturale;
• ammodernamento tecnologico;
• ammodernamento organizzativo-strategico.

Restano esclusi, tra gli altri:

• investimenti che comportino aumenti di produzione oltre i limiti delle organizzazioni comuni di mercato;
• aiuti limitati a specifici prodotti agricoli;
• drenaggi e impianti irrigui che non riducano almeno del 25% il consumo idrico precedente;
• acquisto di terreni e diritti di produzione;
• acquisto di animali e piante annuali;
• investimenti di mera sostituzione;
• impianti e attrezzature usate.

Per la produzione primaria gli aiuti sono concessi nel rispetto dell’art. 4 del regolamento (CE) n. 1857/2006; per trasformazione e commercializzazione nel rispetto dell’art. 15 del regolamento (CE) n. 800/2008, con ammissibilità anche dei costi per investimenti materiali e immateriali.

Beneficiari e requisiti delle aziende

Possono accedere ai benefici gli imprenditori agricoli le cui aziende:

• presentino requisiti di redditività, professionalità e collocamento delle produzioni sul mercato;
• rispettino le norme comunitarie applicabili agli specifici investimenti;
• siano verificate dal soggetto concedente.

Limiti di intensità dell’aiuto

Sono confermati e aggiornati i limiti percentuali degli aiuti:

• 30% della spesa ammissibile, elevabile al 45% nelle zone montane;
• per i giovani imprenditori entro cinque anni dall’insediamento: fino al 40%, o al 55% nelle zone montane;
• per trasformazione e commercializzazione: massimo 30%, o 40% per microimprese ubicate in zone montane.

L’importo globale degli aiuti a una singola impresa non può superare i limiti del regolamento (CE) n. 1857/2006.

Priorità nella concessione degli aiuti

Nella concessione dei benefici è data priorità:

• alle imprese condotte da imprenditori agricoli professionali;
• con preferenza per quelle condotte da giovani imprenditori.

Le priorità possono essere integrate da criteri relativi a:

• produzioni di qualità;
• risparmio energetico;
• difesa dell’ambiente;
• natura e grado di innovazione degli investimenti.

Per gli interventi in aree individuate dal Piano di sviluppo rurale della Regione Veneto è istituito uno specifico fondo, alimentato dagli stanziamenti annuali del bilancio regionale.

Investimenti specifici: risparmio energetico, rinnovabili e qualità

Per gli investimenti specifici sono previsti aiuti per:

• introduzione di sistemi di risparmio energetico;
• produzione di energia da fonti rinnovabili per uso esclusivo aziendale;
• introduzione di sistemi di gestione per la qualità.

In materia di agrienergie il tasso base dell’aiuto è elevato al 60% della spesa ammissibile; per le PMI l’intensità cresce di 10 punti per le medie imprese e di 20 per le piccole imprese. In alcuni casi può arrivare al 100% del costo ammissibile, nel rispetto della disciplina comunitaria sugli aiuti ambientali.

Sono fissati anche tetti massimi di spesa ammissibile: 2.000.000 euro per imprese agricole e forestali e 7.000.000 euro per imprese industriali.

Regime di esenzione e notifica comunitaria

La legge aggiorna il sistema di controllo europeo sugli aiuti di Stato:

• alcune misure restano subordinate al parere di compatibilità della Commissione europea;
• altre sono esentate dall’obbligo di notifica ai sensi dei regolamenti (CE) n. 1857/2006 e n. 800/2008.

Viene inoltre circoscritto l’obbligo di parere comunitario ad alcune lettere dell’art. 57, escludendo altre fattispecie.

Norme finanziarie e abrogazioni

Per gli interventi collegati al capo I del titolo VI si utilizzano le risorse allocate nella specifica unità previsionale di base riferita al Piano di sviluppo rurale del Veneto.

È abrogato l’art. 71 della l.r. n. 40/2003, ritenuto superfluo dopo gli aggiornamenti normativi introdotti.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, avvenuta il 18 novembre 2008.